Архивы: Органы государственной власти

         Гражданин, автомобиль которого существенно пострадал при угоне, обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой о признании ряда норм права не соответствующими Конституции, указав, что устанавливая размер ущерба для квалификации действий виновного при угоне, орган предварительного расследования и суд неверно определили (занизили) размер причиненного ущерба, приняв во внимание степень износа комплектующих автомобиля.

         Отмечено, что для уголовно-правовых отношений значение имеет лишь бесспорно установленная величина утраченного имущества или его повреждений, включая расходы на оплату восстановительного ремонта. Однако это не препятствует полному возмещению убытков потерпевшему, включая определяемые на день вынесения судебного решения расходы на новые комплектующие изделия (детали, узлы и агрегаты), в рамках гражданско-правовых отношений, в том числе посредством подачи гражданского иска, предъявленного в уголовном деле.

         В силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами категории «М» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «А1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Водительские удостоверения выдаются указанным лицам, сдавшим квалификационный экзамен и предоставившим медицинское заключение.

         Лица, достигшие 17-летнего возраста допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории «В, С» при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. Водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими 18-летнего возраста.

         Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за вождение транспортного средства несовершеннолетним лицом, достигшим 16-летнего возраста и не имеющим водительского удостоверения, в виде административного штрафа в размере от 5 до 15 тысяч рублей.

         Также следует обратить внимание, что законом установлена ответственность совершеннолетних лиц, допустивших к вождению транспортных средств несовершеннолетних бед водительского удостоверения.

         Так, ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средствам (за исключением учебной езды) или лишенному такого права. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей.

         Правовое регулирование дорожной деятельности осуществляется рядом нормативных правовых актов, в числе которых Федеральные законы от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 года № 1034/пр, Свод правил 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

         В совокупности норм определяется, что к улично-дорожной сети населенных пунктов относятся также проезды, обеспечивающие подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов (кварталов). Внутриквартальный проезд является дорогой (частью дороги), по которой осуществляется проезд транспортных средств к жилым домам/зданиям, расположенным на внутриквартальной территории.

         Лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают соответствие состояния дорог при их содержании — комплексе работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния установленным требованиям.

         Таким образом, обязанность по восстановлению дорожного покрытия внутриквартальных проездов, относящихся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, возлагается на соответствующие органы местного самоуправления.

С сентября 2025 года обеспечение безопасности людей на водных объектах регулируется положениями Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах».

Новый закон устанавливает необходимые требования, регулирующие использование водных объектов не только в летний период времени, но и в зимний, определяет пределы полномочий органов власти, основные положения осуществления федерального государственного надзора.

В силу закона использование водоемов для купания в летний период времени возможно только при установлении границ зоны купания, в том числе отдельно для детей, а также при наличии соответствующих знаков безопасности и спасательного поста.

Законодателем также определены требования безопасности к паромным и ледовым переправам.

Принятие правил обеспечения безопасности людей на водных объектах отнесено к компетенции высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение лицом требований безопасности людей на водных объектах влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УК РФ добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения его до конца.

В этой связи добровольный отказ возможен только до окончания преступления. Для добровольного отказа от преступления не является ключевым мотив совершения преступления, а главным признаком будет осознание возможности доведения преступления до конца.

Об окончательности отказа свидетельствует прекращение начатого преступления полностью и окончательно, поэтому не признается добровольным отказом отказ лица от повторения преступления в случае неудачи при его совершении впервые. Если отказ от совершения преступления являлся вынужденным, сохраняется как опасность уже совершенных лицом действий, так и его самого, в связи с чем лицо от уголовной ответственности не освобождается. Отказ является вынужденным, если он обусловлен невозможностью довести преступление до конца, в том числе, если кто-то помешал виновному это сделать.

 Лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления до конца, подлежит уголовной ответственности лишь в том случае, если фактически совершенное им деяние содержит состав иного преступления. Так, при добровольном отказе от убийства виновный может быть привлечен к уголовной ответственности за похищение человека (ст. 126 УК РФ).

 Организатор и подстрекатель не подлежат уголовной ответственности, если они своевременным сообщением органам власти или иными предпринятыми мерами предотвратили доведение преступления исполнителем до конца. Если же эти действия оказались безуспешными, то предпринятые организатором и подстрекателем меры могут быть признаны судом смягчающими обстоятельствами при назначении наказания.

 Условием не привлечения к уголовной ответственности пособника является принятие им всех зависящих от него мер по предотвращению преступления.

 От добровольного отказа следует отличать деятельное раскаяние, то есть активное поведение лица после совершения им преступления, направленное на снижение или устранение причиненного преступлением вреда либо на оказание активной помощи правоохранительным органам в раскрытии преступления и изобличении других участников преступления.

 Согласно ч. 1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

 Прекращение уголовного дела по данному основанию не допускается, если лицо, совершившее преступление, против этого возражает.

         Федеральным законом от 17.11.2025 № 419-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) внесены поправки, касающиеся регулирования труда иностранных работников. Изменения затронули статью 327.6 ТК РФ, расширив перечень оснований для их увольнения по инициативе работодателя.

         Согласно новым нормам работодатели имеют право расторгнуть трудовой договор с иностранным гражданином или лицом без гражданства в связи с необходимостью приведения численности таких сотрудников в соответствие с установленными нормативным правовым актов края ограничениями.

         Это значит, что в случае установления законом края или постановлением Правительства края   квоты или предельной доли иностранных работников в определенных сферах, работодатель будет обязан эти требования соблюсти.

Новшество направлено на усиление контроля за использованием иностранной рабочей силы на региональном уровне и предоставляет бизнесу четкий юридический инструмент для приведения своей деятельности в соответствие с местными требованиями.

Федеральный закон от 17.11.2025 № 419-ФЗ «О внесении изменений в статью 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации» вступает в силу с 1 марта 2026 года, что требует от компаний, работающих с применением иностранной рабочей силы, более тщательного планирования кадровой политики и своевременного приведения штата в соответствие с новыми региональными нормами.

         В Российском законодательстве права и интересы детей являются приоритетными в сфере семейных правоотношений. Так, ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) прямо указывает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

         Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд (ч. 2 ст. 65 СК РФ).

         При этом в силу положений ч. 1 ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования, а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать такому общению, если это не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

         Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.          При недостижении соглашения спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). Суд вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения по такому спору.

         При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

         Например, нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

         За повторное совершение указанного административного правонарушения виновный понесет наказание в виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток (ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

         Согласно ч. 4 ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о нем из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

         Главой 26 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) предусмотрена ответственность за совершение экологических преступлений (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, незаконная охота и т.д.).

         Помимо назначения наказания за совершение таких преступлений судами применятся конфискация орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

         Конфискация является мерой государственного принуждения, заключающаяся в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в собственность государства имущества, использованного или предназначенного для совершения преступления.

         Цель конфискации в данной сфере — лишить нарушителей материальной основы для ведения противоправной деятельности и пресечь экономическую заинтересованность в браконьерстве.

         Статьей 104.1 УК РФ установлен перечень имущества, подлежащего конфискации по приговору суда.

         При совершении экологических преступлений конфискации подлежат:

         — орудия добычи (непосредственного воздействия на объекты природы, например, рыболовные сети всех типов, крючковые орудия, огнестрельное и пневматическое оружие, капканы, петли и иные приспособления для добычи зверей и птиц, самоловы и электронные устройства для приманки);

         — транспортные средства (моторные и весельные лодки, в том числе подвесные лодочные моторы, катера, баркасы, автомобили, вездеходы, снегоходы, если они использовались для доставки браконьеров к месту промысла, перевозки орудий лова или незаконно добытых ресурсов;

         — вспомогательные средства (холодильное оборудование, средства навигации и связи, если они применялись для координации незаконных действий, специальная одежда).

         Принудительное изъятие орудий совершения экологического преступления и обращение его в собственность государства осуществляется на основании обвинительного приговора суда.

         Конфискации подлежит имущество, фактически принадлежащее осужденному, в том числе находящееся в совместной собственности супругов.

         Если осуществить конфискацию определенного предмета, в том числе транспортного средства, не представляется возможным в связи с его использованием, продажей или по каким-либо иным причинам (например, ввиду дарения, утраты, уничтожения), то суд в обвинительном приговоре при отсутствии либо недостаточности денежных средств, которые могут быть конфискованы в размере стоимости данного предмета, принимает решение о конфискации другого имущества, соразмерного его стоимости, которая подтверждается имеющимися доказательствами (например, показаниями допрошенных лиц, договором купли-продажи, актом оценки имущества).

         Частью 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющие организации, правление товарищества собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иное специализированный потребительский кооператив возложена обязанность по ведению реестра собственников помещений в многоквартирном доме.

         Для идентификации собственников жилья в него подлежат включению фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица (если собственником помещения является юридическое лицо), номер помещения, собственником которого является физическое или юридическое лицо, сведения о размерах принадлежащих собственникам долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений.

         Собственник или иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, вправе письменно обратиться за предоставлением реестра, а организация, управляющая многоквартирным домом, обязана предоставить его бесплатно в срок не позднее 5 дней с даты получения обращения.

         Законом закреплено, что, несмотря на наличие в реестре персональных данных, согласие собственников помещений на их передачу в данном случае не требуется.

         Приостановление производства по уголовному делу судом в связи с призывом, заключением контракта или прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, военного положения или в военное время регламентировано п. 5 ч. 1 ст. 238 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

         Правом заявить ходатайство о приостановлении производства по уголовному делу по данному основанию обладает командование воинской части (учреждения).

         Судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу и отмене избранной меры пресечения в случае призыва обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также прохождения им военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

         Лица, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения), освобождаются от уголовной ответственности:

         а) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;

         б) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно:

         — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

         — по состоянию здоровья;

         — в связи с окончанием периода мобилизации, отменой (прекращением действия) военного положения и (или) истечением военного времени.

         В ч. 1 ст. 78.1 Уголовного кодекса Российской Федерации приведен перечень преступлений, совершение которых не предоставляет право на освобождение от уголовной ответственности. Среди них преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, половой неприкосновенности несовершеннолетних и другие.

         Федеральным законом от 24.06.2025 № 178-ФЗ внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее — ГК РФ), согласно которым с 1 августа 2025 года несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе открыть банковский счет только с согласия родителей (усыновителей или попечителей).

         Так, согласно п. 4 ст. 846 ГК РФ банковский счет по заявлению несовершеннолетнего лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет открывается в соответствии с п. 5 ст. 26 ГК РФ.

         В соответствии с п. 5 ст. 26 указанного кодифицированного закона несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе открыть банковский счет с согласия родителей, усыновителей или попечителя, за исключением случаев, когда такие несовершеннолетние приобрели дееспособность в полном объеме.

         Данная мера направлена в том числе на сокращение числа преступлений, совершенных с вовлечением несовершеннолетних.

         Так, в ходе расследования IT-преступлений органами следствия и дознания систематически выявляются лица, передавшее свои платежные инструменты в распоряжение злоумышленников (дропперов), в том числе и несовершеннолетние.

Средний размер вознаграждения, получаемого дроппером за передачу своей банковской карты, варьируется от 3 до 5 тысяч рублей.

         Вместе с тем, неправомерная передача лицу электронного средства платежа влечет уголовную ответственность по ст. 187 Уголовного кодекса Российской Федерации.

         Помимо этого, с дроппера в гражданско-правовом порядке может быть взыскано неосновательное обогащение в размере похищенных с использованием банковских карт средств.

         Единственный поставщик – это физическое или юридическое лицо, с которым заказчик заключает контракт без проведения конкурентных процедур (конкурсов, аукционов), выбирая его напрямую, что допускается в строго определенных случаях.

         Особенности осуществления закупки у единственного поставщика урегулированы положениями ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

Федеральным законом от 26.12.2024 № 484-ФЗ в ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 1 января 2026 года.

         С начала текущего года законодатель официально разрешил заказчикам проводить несколько закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика, в том числе в электронной форме, при соблюдении двух основных условий:

         — соблюдение годового объема на закупки у единственного поставщика (установлен ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ);

         — соблюдение лимита цены контракта для конкретного способа закупки (например, до 600 тыс.).

         Указанные меры снимают риск привлечения заказчиков за «дробление» закупок к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при соблюдении вышеуказанных условий.