Структура вопросов: Содействие развитию малого бизнеса

Речь идёт о товарах, которые ранее требовали прохождения процедуры сертификации, занимавшей много времени.

Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, которое продлевает до сентября 2023 года действие упрощённого порядка подтверждения соответствия продукции при ввозе её из-за границы или выпуске в обращение на территории страны.

Речь идёт о товарах, которые ранее требовали прохождения процедуры сертификации, занимавшей много времени.

В марте 2022 года Правительство разрешило использовать производителям и экспортёрам таких товаров упрощённый порядок – им необходимо было предоставлять декларации о соответствии товаров, основанные на собственных доказательствах.

Решение, принятое в условиях санкционных ограничений со стороны недружественных государств, значительно снизило технические барьеры при ввозе продукции и насытило рынок промышленными и продовольственными товарами. Оно доказало свою эффективность и продолжит действие.

Подписанным документом внесены изменения в постановлению Правительства  от 12 марта 2022 года № 353.

Заявок на финансовую помощь от государства становится все больше

Ситуация на российском рынке кредитования малых и средних предприятий (МСП) напоминает американские горки — взлеты сменяются падениями: ставки по банковским продуктам и, соответственно, спрос на заемные деньги двигаются вслед за ключевой ставкой ЦБ, от которой напрямую зависит стоимость займов. На какие льготы по ссудам могут рассчитывать сегодня предприниматели?

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление на отечественную экономику, малый бизнес показал чудеса живучести. Лучше других адаптировались к последствиям геополитического шторма, по его мнению, представители лесной и деревообрабатывающей отраслей, АПК и пищевой промышленности, а также СМИ. Хуже всего чувствуют себя сейчас компании малого бизнеса, работающие в сфере финансов и жилищного строительства. 

Наиболее востребованы краткосрочные кредиты до 1 года на пополнение оборотных средств — на покупку сырья, материалов, товаров, а также для расчетов с контрагентами. Также растет интерес к кредитам на исполнение госконтракта, большой популярностью пользуется специальный кредитный продукт для участников госзакупок, позволяющий получить финансирование онлайн с лимитом до 10 млн руб.

Большие объемы выдачи кредитов на инвестиционные цели зафиксированы в Москве и Санкт-Петербурге, однако в других регионах они не пользуются спросом. Малый бизнес в основном занял выжидательную позицию: собственники предпочитают переждать пиковый по сложности момент, повысить эффективность деятельности, минимизировать затраты, сохранить квалифицированные кадры, и кредитование новых инвестпроектов для них сейчас не является первоочередной задачей. 

Кроме этого, вырос интерес к продуктам в китайских юанях, что обусловлено увеличением спроса на расчеты в этой валюте. Компаниям — участникам внешнеэкономической деятельности требуются новые инструменты для работы со своими контрагентами. Так что расширение продуктовой линейки в сторону продуктов в юанях — сложившийся тренд на российском банковском рынке.

В конце мая ЦБ снизил с 14% до 11% ключевую ставку. 10 июня, скорее всего, состоится еще одно понижение. Средние ставки по кредитам МСП в июне могут снизиться до 12–15% с учетом льготного кредитования, по которому ставки субсидируются. При этом уровень ставок будет достаточно сильно отличаться в зависимости от регионов, поскольку уровень кредитного риска по портфелю малого бизнеса довольно серьезно отличается в региональном срезе. Доступность заемного финансирования для малых и средних компаний на фоне дальнейшего снижения ключевой ставки ЦБ вырастет. Также ожидается роста рынка кредитования, который и дальше будет сильно зависеть от объема программ господдержки МСП.

В любой экономической ситуации главный совет бизнесу — оптимизируйте затраты. Не стоит увеличивать свой кредитный портфель быстрее, чем растет ваша компания.

Данное требование установлено в связи с истечением срока действия ограничительных мер с 16 мая и на основании предписания Главного государственного санитарного врача по городу Санкт‑Петербургу.

Губернатор Александр Беглов подписал постановление о внесении изменений в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт‑Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно документу, действие всех не отмененных ранее ограничений продлевается по 15 июня.

Вместе с тем сегодня губернатор Александр Беглов направил руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Главному государственному санитарному врачу РФ Анне Поповой обращение. Глава города предложил внести изменения в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» и отменить в Санкт‑Петербурге масочный режим.

В случае получения положительного ответа требование носить маски будет отменено.

За последние четыре недели заболеваемость коронавирусом в городе снизилась на 40,6%. Спад произошел по всем клиническим формам COVID-19.

Сейчас для лечения больных COVID-19 развернуто 1509 коек в 7 стационарах города. Свободный коечный фонд на 12 мая составляет 18,3%.

Как поддержат бизнес в сфере закупок

В условиях многочисленных санкций Правительство РФ приняло меры, призванные поддержать российский бизнес, в том числе поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Они закреплены в Федеральном законе № 46 от 08.03.2022. 

Принятый закон затрагивает всех участников рынка закупок и дает им некоторые послабления, которые было бы невозможно представить в обычное время. Это большой перечень мер поддержки, который в первую очередь коснется работы по 44-ФЗ.

Изменения в системе госзакупок (44-ФЗ)

Для поддержки поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ вводятся следующие меры:

В госконтрактах, которые заключены до 1.01.2023, при соглашении сторон можно изменять условия: по предмету договора, цене, порядку оплаты, срокам и т.д. Однако есть условия – это можно сделать по решению российского Правительства, региональных или местных властей.

Если поставщик нарушит условия госконтракта или не исполнит его в связи с введенными санкциями, он не понесет потери. Заказчик будет списывать неустойки, начисленные подрядчику. Такая мера применялась и в 2020 году в отношении контрактов, которые были не исполнены из-за пандемии.

До конца 2022 года Правительство России сможет согласовывать дополнительные основания о закупке у единственного поставщика.

Неконкурентные способы любят как заказчики, так и поставщики. Заключение контракта в этом случае, в отличие от торгов, – более легкий и быстрый процесс. Однако здесь появляется другой вопрос – а как же конкуренция? В данный момент в стране активно развиваются цифровые сервисы, в том числе и для закупок у единственного поставщика – это электронные маркетплейсы, предназначенные для закупок небольшого объема. Здесь производители презентуют свои товары, работы и услуги и соревнуются за право заключить контракт с конкретным заказчиком. Таким образом, процесс закупки у единственного поставщика становится состязательными. Принятые Правительством меры будут эффективны, если закупки у единственного поставщика будут проходить в цифровых сервисах, открыто и прозрачно, а не за закрытыми дверями по знакомству.

Компании и организации, которые в 2022 году возьмут к себе на работу молодых людей, смогут рассчитывать на господдержку в рамках программы субсидирования найма. 

Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Речь идёт о трудоустройстве отдельных категорий граждан в возрасте до 30 лет. В их числе – выпускники колледжей и вузов без опыта работы, молодые люди без среднего профессионального или высшего образования, инвалиды, дети-сироты, родители несовершеннолетних детей.

Субсидия будет равна трём минимальным размерам оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платёж работодатель получит через месяц после трудоустройства соискателя, второй – через три месяца, третий – через шесть месяцев.

Чтобы получить господдержку, работодателю нужно обратиться в центр занятости для подбора специалистов под имеющиеся вакансии. Сделать это можно дистанционно через личный кабинет на портале «Работа России». После этого потребуется направить заявление в Фонд социального страхования, который занимается распределением и выплатой субсидий. Сделать это также можно дистанционно – через систему «Соцстрах».

Решение поддержит работодателей и поможет молодёжи быстрее найти работу.

Программа субсидирования найма была запущена в марте 2021 года. В рамках этой меры поддержки занятости работодатели получали субсидии за трудоустройство безработных и выпускников 2020 года.

11.03.2022

10 марта 2022 года состоялось расширенное заседание Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга.

В нем приняли участие члены президиума Совета, возглавляющие различные бизнес-объединения Санкт-Петербурга, а также руководители подведомственных Совету структур по малому бизнесу, созданных при районных администрациях города. 

В числе участников заседания: председатель совета Некоммерческого партнерства «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга» Владимир Меньшиков, президент Санкт-Петербургского Союза предпринимателей Роман Пастухов, вице-президент Союза «Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата» Татьяна Радион, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей Сергей Федоров, член правления Ассоциации малых предприятий наружной рекламы Роман Шайхайдаров.                                                                 

Ключевой вопрос повестки – помощь МСП в условиях санкционных ограничений. Участникам заседания на обсуждение был представлен перечень антикризисных мероприятий по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса.

Как сообщила председатель Общественного Совета Елена Церетели, за основу рабочего документа взята Резолюция XIX Форума субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая антикризисные инициативы бизнес-сообщества по восстановлению МСП в период пандемии. Данный свод предложений был актуализирован под текущую экономическую ситуацию и уже получил поддержку в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.

Большинство предложений Общественного Совета касается экономических мер поддержки МСП, которые объединены в узловой блок по налогообложению.

Среди важнейших инициатив: продление моратория на введение торгового сбора до 2025 года; снижение ставки по УСН  для всех СМСП вне зависимости от вида экономической деятельности (до 4%, в случае если объектом налогообложения являются «доходы, уменьшенные на величину расходов», и до 3%, если объектом налогообложения являются «доходы»). Для производственных предприятий предлагается установить ставки УСН в размере 2% и 1% соответственно.

Ряд мер касается изменений в сфере кадастровой оценки. Так, Общественный Совет предлагает рассмотреть возможность снижения ставки налога на имущество (налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость) до 1 % и заморозить на три года кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества на уровне 2018 года. Кроме того, целесообразным видится обращение в Минэкономразвития России  по вопросу исключения НДС из формулы расчета кадастровой стоимости объекта.

Общественный Совет просит инициировать обращение в Минфин России с целью снижения страховых взносов до 10% (включая МРОТ для всех СМСП) и понижения НДС до 10% для ключевых отраслей экономики (производство, транспорт, и т.п.).

Отдельные меры затрагивают сферу доступа к имуществу и земле. В числе инициатив, например, продление моратория на демонтаж неформатных объектов и отказ на время от мероприятий по выселению фактических пользователей городской недвижимостью. 

Комитету имущественных отношений (КИО) предлагается также рассмотреть возможность применения понижающих коэффициентов к ставкам арендной паты за пользование государственным имуществом и применение дифференцированных в зависимости от вида деятельности. В настоящее время это предусмотрено только для арендаторов, осуществляющих социальные виды деятельности.

Большим подспорьем для «самозанятых» станет доступ к объектам недвижимого имущества. Общественный Совет рекомендует КИО рассмотреть и эту возможность.

Общественный Совет апеллирует к Правительству города с просьбой оказать содействие в снижении максимальной комиссии по эквайрингу для СМСП до 1% и пересмотре    тарифов банков, в частности ПАО «Сбербанк», за перевод денежных средств от ИП и юрлиц на счета физических лиц.

В текущей экономической ситуации мерами поддержки станут применение понижающих коэффициентов к тарифам регионального оператора на вывоз ТКО и индивидуального подхода при определении фактического объема мусора, что поможет предпринимателям, не имеющим собственную контейнерную площадку.

Комитету по тарифам и Комитету по энергетике и инженерному обеспечению предлагается  организовать взаимодействие с АО «Петербургская сбытовая компания» по снижению размера пени от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за потребленную электроэнергию с 0,5% за каждый день просрочки до 1/130 ставки рефинансирования ЦБ России за каждый день просрочки.

В перечень мер по стабилизации экономики и поддержке бизнеса также  вошло предложение по организации бесплатных и регулярных курсов для подготовки рабочего персонала.

«Шаги по либерализации предпринимательской деятельности в текущих условиях жизненно необходимы», — резюмировала Елена Церетели.  

Свои предложения Общественный Совет направил вице-губернатору Алексею Корабельникову для учета в работе Правительства Санкт-Петербурга и профильных комитетов по выработке антикризисных мер поддержки бизнеса в условиях внешнего санкционного давления.

С полным перечнем предложений можно ознакомиться здесь. 

14.03.2022

Минэкономразвития определил основные виды деятельности, по которым субъекты МСП смогут воспользоваться кредитными каникулами в 2022 году. 

Соответствующее постановление подписано Председателем Правительства Михаилом Мишустиным.

В число отраслей, которые смогут воспользоваться кредитными каникулами, вошли: сельское хозяйство, наука, культура, туризм, общепит, медицина, IT (в том числе производство компьютеров и разработка ПО), розничная торговля. В перечень также был включен отдельный блок – обрабатывающие производства.

«Получить кредитные каникулы теперь смогут и производители продуктов питания, одежды, мебели, бытовой химии. В период пандемии на них эта поддержка не распространялась», – пояснили в Минэкономразвития.

Постановление подготовлено Минэкономразвития РФ под руководством первого заместителя Председателя Правительства РФ Андрея Белоусова в рамках Федерального закона по поддержке граждан и бизнеса в условиях санкций. В соответствии с ним, получить кредитные каникулы смогут субъекты МСП, которые заключили кредитные договоры до 1 марта 2022 года. Обратиться в банки и оформить «льготный период» на срок до 6 месяцев можно будет до 30 сентября 2022 года.

Как пояснили в ведомстве, при предоставлении кредитных каникул банк не может начислять неустойки за невозврат кредита, требовать досрочного погашения. При этом сам заемщик в любой момент может уведомить банк и прекратить действие каникул или во время этих каникул погасить часть или всю сумму кредита.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ НАГРУЗКА НА МАЛЫЙ БИЗНЕС БУДЕТ СНИЖЕНА

Административная нагрузка на малый бизнес будет снижена. Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал к принятию в первом чтении соответствующие поправки в КоАП, подготовленные Минэкономразвития и Корпорацией МСП. Одна из предложенных мер — «предупреждение» вместо штрафа за впервые совершенное правонарушение. Второе новшество — защита малых предприятий и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) от непосильных штрафов: таким юрлицам будет назначаться то же наказание, что и индивидуальным предпринимателям. Третье — запрет на одновременное привлечение к ответственности бизнеса и наемных работников: если предприниматель сделал все, что требует закон, чтобы не допустить правонарушения, то наказание в таких случаях несет сам работник. И четвертое — запрет на суммирование штрафов: если контроль обнаружит неоднократное нарушение одной и той же статьи, для МСП и СОНКО будет назначаться одна, но максимальная санкция.

Сокращение административной нагрузки — один из основных способов оказать малому бизнесу серьезную поддержку

Начиная с весны 2020 года и весь период «первой волны» государство оказывало поддержку малым и средним предпринимателям. Для них был запущен механизм пролонгации кредитов, в два раза — с 30 до 15 процентов — уменьшен размер страховых взносов, приостановлена блокировка счетов при наличии задолженностей по уплате налогов и сборов, снижены ставки налога на имущество, не инициировалась процедура банкротства за долги перед бюджетом. Эти меры оказали определенное влияние, отчасти помогли смягчить воздействие пандемии. Самым действенным инструментом здесь стало предоставление субъектам малого предпринимательства субсидий на выплату заработной платы. Однако поддержка дошла далеко не до всех. Общероссийский народный фронт (ОНФ) провел опрос малых предпринимателей. Чуть более половины (52 процента) опрошенных указали, что их организации относятся к перечню пострадавших отраслей. Из них 78 процентов обращались или видели необходимость в обращении за получением субсидии. Оформить ее смогли только 54 процента (т.е. от общего числа опрошенных — около 25 процентов). С банками картина была гораздо хуже: 51 процент запрашивали или хотели бы запросить кредит для выплаты зарплат по ставке 0 процентов, 42 процента — кредит по ставке 8,5 процента. Но 74 процента получили отказ в оформлении льготного кредита по ставке 0 процентов и еще больше (87 процентов) — отказ в оформлении кредита под 8,5 процента.

Самой распространенной позицией в отношении государственной политики со стороны малых предпринимателей является такой тезис: «Не надо нас «поддерживать» — ограничьте административное давление и штрафы».

16.12.2021

Правительство утвердило постановление, которое обеспечит работу нового инструмента поддержки малого и среднего бизнеса – так называемого зонтичного механизма госпоручительств по выдаваемым предприятиям и организациям кредитам.

Решение принято в рамках поручения Президента по итогам Петербургского международного экономического форума.

Инструмент «зонтичных» поручительств предназначен для предприятий, не обладающих достаточным залогом. Чтобы облегчить им доступ к кредитным ресурсам, оператор программы – Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) выдаёт поручительства по кредитам банкам, беря на себя часть рисков бизнеса.

Механизм в пилотном режиме действует с сентября. Новое постановление Правительства позволит закрепить его, сделать процесс быстрее и обеспечить возможность получения кредитов с господдержкой максимальному числу малых и средних предприятий.

Особенность нового механизма в том, что поручительство по кредиту предоставляется мгновенно в «одном окне» банка вместе с кредитом. Таким образом, представителям малого и среднего бизнеса больше не нужно дополнительно обращаться в Корпорацию МСП и дожидаться одобрения.

За почти три месяца под поручительство Корпорации МСП выдано более 1500 кредитов на сумму 12,7 млрд рублей. При этом каждый четвёртый кредит выдан предпринимателям из числа пострадавших отраслей. Первые итоги пилота уже говорят о том, что этот механизм позволяет снижать процентные ставки и расширять доступ большего числа малых и микропредприятий к кредитованию.

Средняя процентная ставка составляет 10%, без механизма она была бы минимум на 1,5% выше. Заёмное финансирование стало доступно тем предпринимателям, которые ранее не могли получить кредиты. Сегодня на эту категорию приходится каждый пятый кредит в рамках механизма. В портфеле 97% – это компании малого и микробизнеса.

Заёмные средства с госгарантией можно получить на инвестиционные цели, пополнение оборотных средств, развитие бизнеса, а также на рефинансирование кредита.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 25 декабря 2019 года №1820.

06.12.2021

В России разработан комплексный подход к отбору особо значимых туристических маршрутов и их продвижению. 

Порядок и критерии определения таких маршрутов утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин. Они вступят в силу 1 июля 2022 года.

Самые значимые туристические маршруты получат статус национальных. Они будут представлены на сайте Ростуризма и смогут участвовать в программах продвижения, которые ведомство сформирует совместно с ведущими агрегаторами туристических услуг и поисковыми системами.

Претендовать на статус национального смогут как ныне действующие маршруты, так и совершенно новые. Отбирать их будут по заявкам регионов. Этой работой займётся экспертный совет, в который войдут представители Ростуризма и турбизнеса. Также в состав совета могут входить представители некоммерческих организаций в сфере культуры, истории, науки, краеведения, искусствоведения.

Решение о том, может ли заявленный туристический маршрут иметь статус национального, будут принимать по результатам экспертизы документов и очной защиты проекта. Главное требование – соответствовать определённым критериям.

Среди таких критериев – перспективность. Она подразумевает, что маршрут будет способствовать росту туристического потока в регионе не менее чем на 25% по сравнению с предшествующим годом. Ещё один критерий – узнаваемость, то есть маршрут должен входить в российские и международные рейтинги, быть представлен на экспертных площадках (выставках, форумах, конференциях), о нём должны быть публикации в российских и зарубежных СМИ, социальных сетях.

Также в числе критериев – согласованность. В разработке заявки для отбора маршрута, помимо региона, должны принимать участие туроператоры, представители гостиничного бизнеса, экскурсионные бюро.

Кроме того, на маршруте должен быть хотя бы один значимый объект. Например, это могут быть объекты из списка ЮНЕСКО, памятники истории и культуры федерального значения, природные объекты на особо охраняемых территориях, памятники русского зодчества, места, связанные с важнейшими событиями российской истории, с жизнью выдающихся людей.

В правилах также указано, что национальные маршруты могут проходить по территории нескольких регионов и иметь определённую тематику, например культурно-познавательную, сельскую, экологическую, гастрономическую, промышленную, научную. При этом у национальных маршрутов обязательно должна быть система навигации, туристические карты, путеводители и сувенирная продукция.

Постановление подготовлено для реализации новых норм Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принятых в апреле 2021 года.

19.11.2021

При регистрации индивидуальных предпринимателей через ЛК ИП теперь можно выбрать специальный налоговый режим.

Сервис позволяет направить соответствующие заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения (УСН), патент (ПСН), а также систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН).

Индивидуальный предприниматель может быть зарегистрирован уже на следующий рабочий день после подачи заявки через сервис. Результат ее рассмотрения будет направлен в тот же день на электронную почту заявителя.

Вместе с документами о государственной регистрации пользователю будет предоставлен доступ к Личному кабинету индивидуального предпринимателя, если ранее его не было, а также при желании оформить электронную подпись.