Структура органов: Прокуратура РФ

В соответствии с Указом Президента РФ от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 — 2025 годы» одной из задач миграционной политики Российской Федерации является дальнейшее развитие механизмов и средств профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации и коррупционных нарушений в сфере миграции, включая совершенствование мер ответственности за нарушение названного законодательства и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Так, законодательством Российской Федерации за противоправные действия в сфере незаконной миграции предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Выделяются две основные категории административных правонарушений: в области защиты Государственной границы Российской Федерации и в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Административными правонарушениями в области защиты государственной границы могут быть признаны нарушения установленного порядка управления в этой сфере, посягающие на систему обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики, в том числе часть из них касается обеспечения функционирования границы и ее неприкосновенности (часть 3 статьи 18.1, часть 2 статьи 18.2, часть 2 статьи 18.3, статья 18.5, статья 18.6 КоАП РФ).

В области миграционных отношений выделяются нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил:

— пересечения Государственной границы Российской Федерации, порядка следования от нее до пунктов пропуска и в обратном направлении (статья 18.1 КоАП РФ);

— въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в ней (статья 18.2 КоАП РФ);

— въезда либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (статья 18.8 КоАП РФ);

— провоза лиц через Государственную границу Российской Федерации (статья 18.14 КоАП РФ).

Субъектами указанных правонарушений выступают как физические лица (граждане (должностные лица) Российской Федерации, иностранные граждане,  апатриды), так и юридические лица.

В качестве наказания за данные правонарушения КоАП РФ, как правило, предусматривает наложение административного штрафа, в отдельных случаях — предупреждение, административное приостановление деятельности.

В качестве дополнительного наказания в ряде составов предусматривается административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Преступления в сфере миграции относятся к категориям преступления против порядка управления.

Основным составом преступления в сфере миграционных отношений является незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (статья 322 УК РФ).

Так, указанной нормой установлена ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также пересечение Государственной границы Российской Федерации запрещено иностранным гражданам или лицам без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, состав преступления образуют указанные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения.

С учетом положений статьи 20 УК РФ ответственность за совершение рассматриваемого преступления наступает с 16-летнего возраста. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Статьей 322.1 УК РФ установлена ответственность за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

В статьях 322.2 и ст. 322.3 УК РФ установлена ответственность применительно к миграционным отношениям за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

В качестве наказания за данные преступления предусмотрено как наложение штрафа, так и принудительные работы, лишение свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Федеральным законом от 28.01.2022 № 2-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 14.53.1, предусматривающей административную ответственность за незаконное перемещение физическими лицами табачной продукции.

По смыслу нормы наказуемым признается следующее деяние: перемещение по территории Российской Федерации гражданами табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками, в количестве более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака или иной табачной продукции.

Административное наказание для граждан предусмотрено в виде штрафа от 15 до 25 тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ возбуждать административные производства вправе должностные лица органов внутренних дел, а также федерального государственного транспортного надзора.

Дела об указанных правонарушениях рассматриваются судьями городских и районных судов.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 217-ФЗ внесены изменения в статьи 11.4, 11.7 и 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усиливающие административную ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства.
Согласно положениям статьи 11.4 КоАП РФ  за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей; для должностных лиц — от 100 000 до 150 000 рублей; для юридических лиц от 250 000 до 300 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом, нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Заместитель Санкт-Петербургского

транспортного прокурора

младший советник юстиции С.С. Подхалюзин

Федеральным законом от 06.12.2021 № 400-ФЗ внесены изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации, которыми предусмотрены права членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) в случае совершения противоправных действий  на  борту  воздушного судна.
Положения статьи 85.2 Воздушного кодекса Российской Федерации позволяют экипажу и сотрудникам службы авиационной безопасности своевременно и эффективно реагировать на противоправные действия пассажиров и использовать для этого не подручные, а специальные средства сдерживания.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.05.2022 № 978, которое вступает в силу 1 сентября 2022 года, это будут пластиковые наручники и нейлоновые ремни.
Экипаж и служба авиационной безопасности получают право на основании распоряжения командира воздушного судна принимать необходимые меры в отношении людей, которые создают непосредственную угрозу не только безопасности полета, но и жизни или здоровью других пассажиров, в том числе препятствуют экипажу исполнять должностные обязанности и отказываются подчиняться распоряжениям командира экипажа.
До завершения полета за нарушителем порядка будет наблюдать экипаж. По прилету его выведут из самолета сотрудники  правоохранительных  органов.
Какая ответственность грозит авиадебоширам. Действия авиадебоширов могут квалифицировать по целому ряду статей Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации. Например, за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна предусмотрены штрафы или административный арест до 15 суток, а за хулиганство на транспорте общего пользования — до пяти лет лишения свободы (ч. 6 ст. 11.17 КоАП РФ (нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте), ст. 213 УК РФ (хулиганство) и 267.1 УК РФ (действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств)  и т. д.).
Также авиакомпании могут составлять «черные списки» нарушителей. Пассажирам из этого списка могут отказать в воздушной перевозке (cт. 107.1 Воздушного кодекса Российской Федерации (отказ в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, внесенному в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком).

Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022 утвержден Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора.

Обращено внимание судов на незаконность отказа работодателя в приеме гражданина на работу без указания причин; в заключении трудового договора с беременной женщиной; с инвалидом, направленным для трудоустройства ЦЗН на квотируемое специальное рабочее место, по причине невозможности его создания; неоднократное заключение работодателем трудовых договоров с работником о приеме на одну и ту же должность с установлением в каждом случае условия об испытательном сроке;  вынужденное заключение работником срочного трудового договора; недопустимость оформления гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения.

У организации-банкрота в любой процедуре банкротства (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение) всегда есть арбитражный управляющий, к которому и следует обращаться с требованием о включении долга в реестр требований кредиторов.

Через 2 месяца после введения процедуры конкурсного производства, в ходе которой распродается оставшееся имущество организации для погашения долгов перед исключением из Единого реестра предприятий, реестр требований кредиторов подлежит закрытию.

Именно этот период является последним, когда работник может подать заявление о включении его требования о взыскании долга в реестр кредиторов.

Запрос информации о выплате задолженности следует направлять арбитражному управляющему по почте заказным письмом с уведомлением о вручении с описью вложения.

Адрес арбитражного управляющего можно найти в определении суда об утверждении его кандидатуры (http://kad.arbitr.ru/) либо на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru/).

Ответ должен быть направлен работнику в течение 10 дней с момента получения запроса арбитражным управляющим. Нарушение установленного порядка влечет административную ответственность.

Жалоба на действия/бездействие арбитражного управляющего может быть подана в Управление Росреестра по г. Санкт‑Петербургу, саморегулируемую организацию, в которой он состоит либо в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Долги по заработной плате в силу закона подлежат удовлетворению во вторую очередь.

Граждане ДНР и ЛНР, ранее обучавшиеся на родине по программам среднего профессионального образования, могут продолжить обучение в Российских в учебных заведениях по переводу.

Для зачисления в Российские учебные заведения того же уровня необходимо представить: документы, удостоверяющие личность, об образовании и (или) о квалификации, свидетельство о рождении, выданные соответствующими органами Республик.

Зачисление осуществляется приказом на основании приказа образовательной организации ДНР или ЛНР об отчислении (при наличии) в связи с переводом и документа о предшествующем образовании или его заверенной копии.

При невозможности по уважительной причине представить названные документы приказ о зачислении издается в течение 3-х рабочих дней со дня определения образовательной организацией перечня изученных учебных дисциплин, пройденных практик, которые будут перезачтены.

Студент будет иметь статус получающего образование за рубежом.

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2022 № 890, вступившим в силу с 18.05.2022, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 об особенностях применения финансовых санкций по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

Установлено, что размер процентов, неустойки, иных финансовых санкций, в т.ч., за просрочку внесения платежа участником договора долевого участия, нарушение срока передачи объекта долевого строительства, исчисляется исходя из текущей ключевой ставки Банка России, но не выше ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 25 февраля 2022 г.

Действие установленного порядка применяется и к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления.

Любая реализуемая услуга обязана отвечать общепринятым нормам безопасности.

Законом, под страхом привлечения к уголовной ответственности, запрещено оказание услуг ненадлежащего качества, способных нанести вред жизни или здоровью потребителя. Однако, в жизни такое нередко встречается.

То из-за ненадлежащей уборки управляющей компанией наледи кто-то сломает ногу, то из-за халатности ответственных работников получит отравление, а иногда утратит трудоспособность из-за нарушения водителем транспорта Правил дорожного движения.

Подобные факты влекут уголовную ответственность, которую, как правило, несут собственники или руководители коммерческих предприятий, должностные лица, в чьи обязанности входит обеспечение качества услуг.

Главное условие привлечения к ответственности – реальная опасность услуг для жизни и здоровья граждан.

Если случилась подобная ситуация: сообщите об этом в отдел полиции; по возможности сфотографируйте место происшествия и запаситесь контактами свидетелей; сохраняйте медицинские документы, рецепты и чеки.

В случае возбуждения уголовного дела гражданин признается потерпевшим и может заявить гражданский иск о возмещении материального и морального вреда.

Если по какой-либо причине в возбуждении уголовного дела будет отказано, возместить ущерб можно посредством обращения за судебной защитой в порядке гражданского судопроизводства.

При необходимости, когда в силу возраста или состояния здоровья отсутствует возможность самостоятельно обратиться в суд, представлять в суде интересы гражданина вправе прокурор, для чего необходимо направить заявление в прокуратуру района по месту причинения вреда.

Федеральным законом РФ от 01.05.2022 № 135-ФЗ внесены изменения в ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» о недопустимых условиях договора, ущемляющих права потребителя, вступающие в силу с 01.09.2022.

Продавцу (исполнителю, агрегатору) запрещено отказывать в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем из-за отказа предоставить персональные данные, за исключением случаев, если такая обязанность предусмотрена законодательством РФ или непосредственно связана с исполнением договора.

Перечень недопустимых условий договора распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Если запрет уступки прав по договору не установлен федеральным законом или кредитным договором между банком и гражданином-заемщиком, банк вправе уступить право требования долга по договору потребительского кредита коллекторскому агентству.

Кроме этого права могут быть переданы банком:

— юридическому лицу, осуществляющему профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, например, другому банку или микрофинансовой организации;

— специализированному финансовому обществу;

— физическому лицу, которое заемщик указал в письменном согласии, полученном банком после возникновения у заемщика просроченной задолженности по договору потребительского кредита.

При уступке прав по договору банк вправе передавать персональные данные заемщика и лиц, предоставивших обеспечение по договору.

Заключая договор займа, внимательно изучайте условия договора.