Структура местной администрации: Положения

Положение «Об осуществлении мероприятий по содействию развития малого бизнеса во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад»

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ЮГО-ЗАПАД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» ноября 2014г. Санкт-Петербург № 36-п

Об утверждении Положения

«Об осуществлении мероприятий

по содействию развития малого бизнеса

во внутригородском муниципальном

образовании Санкт-Петербурга

муниципального округа Юго-Запад»

1. Утвердить Положение «Об осуществлении мероприятий по содействию развития малого бизнеса в муниципальном образовании Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад» согласно Приложению № 1 к настоящему Постановлению.

2. Опубликовать Постановление в печатном издании «Муниципальный вестник «Юго-Запад».

3. Направить Постановление в Правительство Санкт-Петербурга для включения в регистр нормативных правовых актов.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Местной администрации С.И. Андреева

Приложение № 1

к Постановлению Местной администрации

от «18» ноября 2014г № 36-п

Положение

Об осуществлении мероприятий по содействию развития малого бизнеса во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга

муниципального округа Юго-Запад

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение, определяет правовые и организационные основы реализации вопроса местного значения – по содействию развития малого бизнеса на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад.

Для содействия развитию малого бизнеса на территории муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад, Местная Администрация руководствуется Федеральным законом от 24.07. 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 17 апреля 2008 года № 194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

Финансирование содействия развитию мероприятий малого бизнеса на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад осуществляется Местной администрацией, за счет средств бюджета муниципального образования на соответствующий год.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой развития субъектов малого предпринимательства на соответствующий год и осуществляется в следующих формах:

— информационная поддержка;

— консультационная поддержка;

— правовая поддержка;

— поддержка субъектов малого предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

— поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

— поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

— поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере молодежного предпринимательства;

— поддержка субъектов малого предпринимательства в социальной сфере;

— поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере строительства;

— поддержка осуществляется в формах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации.

III. ФУНКЦИИ И ПОРЯДОК ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

  1. Поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется путем принятия следующих мер:

— по обращениям представителей малого бизнеса, оказание консультационных услуг по вопросам создания и регистрации предприятий малого бизнеса;

— направление обращений по заявлениям представителей малого бизнеса с учетом мнения жителей в органы государственной власти, общественные организации;

— оказание содействия в принятии участия в методических, обучающих семинарах, конференциях, круглых столах с целью повышения правовой культуры представителей малого бизнеса, организуемых районными и городскими структурами; — разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в области развития малого бизнеса и направление их в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга по мере необходимости;

— информирование субъектов малого предпринимательства об изменениях действующего законодательства в области малого предпринимательства, о проведении ярмарок на территории Муниципального образования Юго-Запад через средства массовой информации – в официальном печатном издании, на официальном сайте МО Юго-Запад и информационных стендах, расположенных на территории Муниципального образования Юго-Запад;

— формирование положительного имиджа малого бизнеса с целью повышения доверия населения муниципального образования Юго-Запад к малому бизнесу путем привлечения субъектов малого бизнеса к конкурсам профессионального мастерства, выставкам;

— изготовление брошюр с информацией об организации предприятий малого бизнеса;

— предоставление преимущества субъектам молого предпринимательства при размещении муниципального заказа в соответствии с Федеральным Законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  1. При обращении субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным ст.4. Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ и условиям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого предпринимательства.

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется Местной администрацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации и Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад.

РАСПОРЯЖЕНИЕ 28.03.2011 Санкт-Петербург № 10-п Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ЮГО-ЗАПАД

РАСПОРЯЖЕНИЕ

28.03.2011 Санкт-Петербург № 10-п

Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад

1. Утвердить кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад согласно Приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Глава местной администрации С.И. Андреева

Приложение

к распоряжению

Местной администрации

от 28.03.11 №10-п

Кодекс этики и служебного поведения

муниципальных служащих Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад

I. Общие положения

1.1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих (далее — кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц от 12.12.1996г., Модельного закона «Об основах муниципальной службы» от 26.03.2002 г. № 19-10, Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

1.2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт – Петербурга муниципального округа Юго-Запад (далее — муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности.

1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу знакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.

1.4. Каждый муниципальный служащий принимает необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

1.5. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих.

1.6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

1.7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

1.8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих

2.1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.

2.2. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов и органов местного самоуправления, так и государственных (муниципальных) служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;

р) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа или органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

2.3. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы субъекта Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

2.4. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

2.5. Муниципальные служащие противодействуют проявлениям коррупции и предпринимают меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов. При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

2.7. Муниципальный служащий представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Муниципальный служащий уведомляет представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

2.9. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.10. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в государственном органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11. Муниципальный служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей. За несанкционированное разглашение конфиденциальной информации муниципальный служащий несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным (муниципальным) служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в государственном органе либо его подразделении (органе местного самоуправления либо его подразделении) благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

2.13. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

2.14. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

2.15. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих

3.1. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

3.2. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семенного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

3.3. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

3.4. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса

4.1. Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.