Архивы: Органы государственной власти

В связи с принятием Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в России появится единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если на дату обращения за назначением указанного пособия размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет указанное пособие назначается на каждого такого ребенка. Размер пособия в зависимости от среднедушевого дохода семьи, рассчитанного в том числе с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2022 № 2076 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» закреплено право жителей многоквартирных домов на перерасчет платы за вывоз твердых бытовых отходов.

Так, при временном (более 5 полных календарных дней подряд) отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соответствующего заявления и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в установленном порядке.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года и действует до 31 декабря 2027 года.

В соответствии с действующим законодательством средства индивидуальной мобильности, в частности электросамокаты, не относятся к транспортным средствам. На них не распространяются требования о государственной регистрации и необходимости получения права на управление ими. Понятие «электросамокат» в действующем законодательстве также отсутствует. Однако, как правило, под электросамокатом понимается самокат, на котором установлены аккумулятор и электродвигатель (электродвигатели), приводящий электросамокат в действие.

Ввиду того, что в настоящее время в ПДД лица, передвигающиеся на электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности, не выделены в отдельную категорию участников движения, по общему правилу к ним применяются требования, предъявляемые к пешеходам.

На электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности разрешено передвигаться, в частности, по тротуарам, пешеходным и велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам дороги. При отсутствии тротуаров, пешеходных и велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним на электросамокате или другом средстве индивидуальной мобильности можно передвигаться по велосипедной дорожке или в один ряд по краю проезжей части, на дорогах с разделительной полосой – по внешнему краю проезжей части (п. 4.1 ПДД).

В случае нарушения ПДД лицо, передвигающееся на электросамокате или другом средстве индивидуальной мобильности, может быть привлечено к соответствующей административной ответственности (ст. ст. 12.29, 12.30 КоАП РФ; п. 1.6 ПДД).

На основании Постановления Правительства РФ от 06.10.2022 № 1769 с 1 марта 2023 года вступают в силу изменения в ПДД для электросамокатов, гироскутеров и иных устройств. Электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и их аналоги получили особый статус – средства индивидуальной мобильности. Среди прочего для такого транспорта установили:

— максимальная скорость передвижения не более 25 км/ч;

— электротранспорт, на котором можно ездить по тротуарам, вело- и пешеходным дорожкам, должен весить не более 35 кг;

— движение станут регулировать специальными дорожными знаками;

— скорость движения нужно рассчитывать исходя из приоритета пешеходов.

Новый статус не распространили на обычные самокаты и роликовые коньки.

Статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц.

К вознаграждению могут быть отнесены подарки,  деньги, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов.

В силу Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» этот запрет распространяется и на муниципальных служащих.

За получение вознаграждения при исполнении должностных обязанностей (взятку) предусмотрена уголовная ответственность.

Взятка может быть получена самим должностным лицом лично либо через посредника, родными и близкими, через подконтрольные организации с его согласия.

Как же отличить подарок от взятки?

Основным критерием является мотив, по которому гражданами названным лицам передаются ценности и выполняются услуги для них.

Согласно статье 572 Гражданского кодекса Российской Федерации дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого.

Гражданское законодательство (п. 1 ст. 575 ГК РФ) допускает дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

—   работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

— лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Однако независимо от размера, незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права, либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя.  Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) не имеет значения.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс.руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую  предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше — максимальное наказание  15 лет лишения свободы.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования гарантировано статьей 31 Конституции Российской Федерации.

Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 № 54-ФЗ определен порядок организации массовых мероприятий. Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей.

Организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится. Далее производится согласование места его проведения.

Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей, установлена статьей 20.2 КоАП РФ и наступает с 16 лет.

Частью 5 указанной статьи предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка в виде штрафа до 20 тыс. руб. или обязательных работ на срок до 40 часов.

Участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом случае размер штрафа может достигать 300 тыс. руб., а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, влечет наложение штрафа: на граждан – до 300 тыс. руб., или обязательные работы на срок до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; на должностных лиц – до 600 тыс. руб.; на юридических лиц – до 1 млн руб.

За нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования лицом, которое привлекалось к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП более двух раз в течение ста восьмидесяти дней, статьей 212.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Законом установлена уголовная ответственность за участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти. В соответствии с ч. 2 ст. 212 УК РФ указанные деяния наказываются лишением свободы на срок до 8 лет.

Родителям и законным представителям участников несанкционированных массовых мероприятий, не достигших совершеннолетнего возраста, следует помнить об административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Подростковый возраст сам по себе является достаточно конфликтным, но подростковый буллинг – это необычная ссора. Буллинг – систематическое издевательство, травля, использующее публичные оскорбления, в том числе и использованием сети Интернет (кибербуллинг), угрозы, применение насилия и совершение иных действий, унижающих честь и достоинство.

Согласно ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений. В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ если такими действиями гражданам причинены физические и нравственные страдания, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Для несовершеннолетних правонарушителей, совершающих подобные действия в отношении своих сверстников, существует гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. За несовершеннолетних нарушителей в возрасте до 14 лет ответственность несут их родители и законные представители. Вместе с тем, с 14 лет несовершеннолетний может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности, а в случае отсутствия заработка – его родители.

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей. Аналогичное нарушение, совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, грозит наложением штрафа от 5000 до 10000 рублей. Ответственность за эти деяния наступает с 16 лет. За ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей, которые не научили своих детей уважительному отношению, в том числе к товарищам, в силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ могут понести наказание в виде штрафа.

Стоит отметить, что самое суровое наказание в соответствии со ст.110 УК РФ установлено за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего. Такое деяние, если совершено в отношении несовершеннолетнего, или в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. Уголовная ответственность за данное деяние наступает с 16 лет.

Кроме того, в зависимости от характера деяния лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 110.1 УК РФ за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства.

Статьей 308 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо уклонение потерпевшего от прохождения освидетельствования, от производства в отношении него судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов для сравнительного исследования.

Вместе с тем лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников.

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что в результате его совершения затрудняется деятельность по осуществлению правосудия, создаются препятствия по установлению истины, полному всестороннему и объективному расследованию уголовного дела.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев.

За нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 264.2 Уголовного кодекса РФ.

Уголовная ответственность наступает, при наличии следующих условий:

водитель превысил скорость более чем на 60 км/час или выехал на встречную полосу;

водитель был лишен права управления транспортным средством за повторное совершение любого из указанных нарушений.

При этом, действие настоящей статьи не распространяется на случаи фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Какое наказание можно получить:

— штраф от 200 000 до 300 000 рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, принудительные работы до 2 лет или лишение свободы на срок до 2 лет.

При повторном привлечении к уголовной ответственности по ст. 264.2 УК РФ минимальный штраф вырастет до 300 000 рублей, а срок лишения свободы до 3 лет.

Кроме этого, предусмотрен дополнительный вид наказания, который является обязательным для его назначения, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность на срок до трех лет, а при повторном привлечении по ст. 264.2 УК РФ – до 6 лет.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 23.03.2022 № 442, которым до июня 2023 года введен мораторий на взыскание с застройщиков по договорам долевого участия неустойки за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства.

Вместе с тем, названное постановление не содержит положений, которые прямо исключают возможность применения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином — участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом № 214-ФЗ.

Поскольку указанным законом вопрос взыскания компенсации морального вреда не урегулирован, то граждане, заключившие договоры долевого участия для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, в период действия моратория, с учетом положений ст. 15 Закона о защите прав потребителей, имеют право на взыскание компенсации морального вреда за нарушение застройщиками сроков передачи объекта долевого строительства либо несоответствия требованиям к качеству такового объекта.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2, утвержденном 12.10.2022 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Перечень сделок, которые несовершеннолетние могут совершать самостоятельно, и требования к ним зависят от возраста.

Дети от 6 до 14 лет вправе, например, самостоятельно покупать недорогие игрушки. Дети от 14 до 18 лет могут осуществлять авторские права, открывать банковские вклады и распоряжаться своими доходами. Самостоятельное совершение сделок детьми до 6 лет законодательством не предусмотрено.

Возможность заключения, например, договора купли-продажи с несовершеннолетним зависит, в частности, от возраста ребенка и предмета договора.

Так, в большинстве случаев с малолетними в возрасте от 6 до 14 лет заключить договор купли-продажи нельзя (за исключением, например, мелких бытовых сделок).

Для заключения договора с несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет в ряде случаев потребуется письменное согласие их родителей (законных представителей), а также предварительное разрешение органа опеки и попечительства (ст. 26, 28, 37 Гражданского кодекса РФ).

Сделка, совершенная малолетним (за исключением сделок, которые он вправе совершать самостоятельно), является ничтожной.

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его законного представителя в случаях, когда такое согласие требуется, является оспоримой. Последствия признания такой сделки недействительной — те же, что и указанные выше при совершении сделки малолетним (ст. 175 ГК РФ).

Таким образом, несовершеннолетний не может самостоятельно приобретать автомобиль или иной транспорт. Для этого в обязательном порядке требуется согласие родителей.

Инвалиды имеют право на пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату, частичную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, увеличенную продолжительность отпуска, государственную социальную стипендию, налоговые льготы и другие меры социальной поддержки.

Пенсионное обеспечение.

Застрахованные лица — инвалиды I, II и III групп независимо от причины и времени наступления инвалидности, страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой или иной деятельности имеют право на страховую пенсию по инвалидности. При полном отсутствии страхового стажа постоянно проживающие в РФ инвалиды, в том числе дети-инвалиды, получают социальную пенсию по инвалидности (ст. 9 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 1, 2 п. 1, п. 2 ст. 11 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).

Право на получение ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг.

Инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), размер которой устанавливается в зависимости от группы инвалидности и, например, для инвалидов I группы с 01.02.2022 составляет 4 430,70 руб. (ч. 1, 2, 4 ст. 28.1 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 57).

Гарантии в жилищной сфере.

Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жильем принимаются на учет. Жилые помещения предоставляются им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Если инвалид страдает тяжелыми формами хронических заболеваний (согласно установленному перечню), жилье может быть предоставлено ему по договору социального найма большей площади, чем установленная норма на одного человека (но не более чем в два раза) (ч. 1, 5, 6 ст. 17 Закона № 181-ФЗ; Перечень, утв. Приказом Минздрава России от 30.11.2012 № 991н).

Предоставление льготного периода по ипотечному кредиту Признание заемщика по ипотечному кредиту инвалидом и установление ему I или II группы инвалидности свидетельствует о его трудной жизненной ситуации и является одним из условий приостановления исполнения заемщиком своих обязательств по ипотечному кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок (льготный период) (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 6.1-1 Закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ).

Гарантии в сфере труда.

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости, которые включают, в частности, следующие меры (ч. 1 ст. 20 Закона № 181-ФЗ):

квотирование рабочих мест для инвалидов. Такие рабочие места не могут быть заняты лицами, не являющимися инвалидами;

резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее пригодным для инвалидов; создание специальных условий в соответствии с ИПРА инвалидов.

Налоговые льготы.

Право на получение стандартного вычета по НДФЛ в размере 3 000 руб. в месяц имеют следующие инвалиды (пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ):

— определенные категории лиц, получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

— инвалиды ВОВ;

— инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также другие категории инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих.  

С 01 марта 2023 года Федеральным законом от 07.10.2022 № 385 в Земельный кодекс РФ вносятся изменения о порядке проведения аукционов по продаже земельных участков.

Статьей 39.13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в настоящее время аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводятся как в электронной форме, так и в бумажной. В связи со вступившими изменениями с 01 марта 2023 года аукционы будут проводиться только в электронной форме.

Указанные правила распространяются также на аукционы на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Исключения могут устанавливаться федеральными законами.

Аукционы будут проводиться на электронных площадках в соответствии с порядком, установленным внесенными изменениями. По результатам аукциона стороны заключают электронный договор купли-продажи либо аренды, который заверяется электронной цифровой подписью.