Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования гарантировано статьей 31 Конституции Российской Федерации.
Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 № 54-ФЗ определен порядок организации массовых мероприятий. Закон запрещает незапланированный массовый сбор людей.
Организатору необходимо предварительно подать заявку на проведение митинга в орган исполнительной власти того субъекта, где он проводится. Далее производится согласование места его проведения.
Ответственность за любые нарушения, связанные с организацией и проведением массовых собраний людей, установлена статьей 20.2 КоАП РФ и наступает с 16 лет.
Частью 5 указанной статьи предусмотрена ответственность за участие в митинге с нарушением установленного законом порядка в виде штрафа до 20 тыс. руб. или обязательных работ на срок до 40 часов.
Участники массовых мероприятий могут понести более суровую ответственность, если в результате нарушения правил проведения митинга имуществу или здоровью граждан будет причинен вред. В этом случае размер штрафа может достигать 300 тыс. руб., а срок обязательных работ – 200 часов. Кроме того, участника могут арестовать на 15 суток.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, влечет наложение штрафа: на граждан – до 300 тыс. руб., или обязательные работы на срок до 200 часов, или административный арест на срок до 30 суток; на должностных лиц – до 600 тыс. руб.; на юридических лиц – до 1 млн руб.
За нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования лицом, которое привлекалось к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП более двух раз в течение ста восьмидесяти дней, статьей 212.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до 5 лет.
Законом установлена уголовная ответственность за участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти. В соответствии с ч. 2 ст. 212 УК РФ указанные деяния наказываются лишением свободы на срок до 8 лет.
Родителям и законным представителям участников несанкционированных массовых мероприятий, не достигших совершеннолетнего возраста, следует помнить об административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, что в свою очередь влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
