VII созыв ПРОЕКТ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЮГО-ЗАПАД
РЕШЕНИЕ
_____ сентября 2026 года № ____
На основании Федерального закона от 05.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Закона
Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133 «Об организации местного самоуправления
в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге», Устава внутригородского муниципального образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад, Муниципальный Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Разместить настоящее Решение на сайте муниципального образования муниципальный округ Юго-Запад mougozapad.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официально опубликовать в газете «Муниципальный вестник «Юго-Запад».
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Направить копию настоящего Решения в Местную администрацию внутригородского муниципального образования города федерального значения
Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования муниципальный округ Юго-Запад.
Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета МО Юго-Запад О.А. Семенов
Приложение
к Решению Муниципального Совета МО Юго-Запад
от __________ № ____
Порядок назначения и проведения опроса граждан во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад
Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 05.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2025 № 688-133 «Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти в Санкт-Петербурге», Устава внутригородского муниципального образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад и определяет Порядок назначения и проведения опроса граждан во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад (далее – Опрос граждан).
- Общие положения.
1.1. Опрос граждан может проводиться на всей территории внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад (далее – МО Юго-Запад) или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
1.2. Право на участие в Опросе граждан имеют жители МО Юго-Запад, обладающие избирательным правом.
1.3. В Опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители МО Юго-Запад или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
1.4. Граждане участвуют в Опросе граждан на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе Опроса граждан, каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться лично. Участие граждан в Опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в Опросе граждан либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
1.5. Подготовка, проведение и определение результатов Опроса граждан должны основываться на принципах открытости, гласности и объективности.
1.6. Опрос граждан проводится с соблюдением требований Федерального закона
от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
1.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета — при проведении Опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования МО Юго-Запад;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга — при проведении Опроса граждан по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
1.8. Результаты Опроса граждан носят рекомендательный характер и подлежат обнародованию.
- Вопросы, предлагаемые для вынесения на Опрос граждан
Вопросы, предлагаемые для вынесения на Опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, предполагать однозначный ответ, исключать неопределенность правовых последствий, принятых по результатам Опроса граждан решений. Вопросы, предлагаемые для вынесения на Опрос граждан, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Санкт-Петербурга и нормативным правовым актам органов местного самоуправления МО Юго-Запад.
3. Инициатива проведения Опроса граждан
3.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
— Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад (далее -Муниципальный Совет МО Юго-Запад), Главы МО Юго-Запад, главы Местной администрации МО Юго-Запад – по выявлению мнения населения по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
— органов государственной власти Санкт-Петербурга — для выявления мнения населения в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления;
— жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
3.2. Инициатива депутатов Муниципального Совета МО Юго-Запад может быть выдвинута не менее 1/3 от установленной Уставом муниципального образования МО Юго-Запад численности депутатов Муниципального Совета МО Юго-Запад.
3.3. Инициатива о проведении Опроса граждан направляется в Муниципальный Совет МО Юго-Запад и оформляется в виде обращения, в котором указываются предполагаемые сроки проведения Опроса граждан, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении Опроса граждан, методика и формат проведения Опроса граждан.
3.4. Инициатива о проведении Опроса граждан подлежит рассмотрению на очередном заседании Муниципального Совета МО Юго-Запад.
4. Принятие решения о проведении Опроса граждан
4.1. Решение о назначении Опроса граждан принимается Муниципальным Советом МО Юго-Запад и оформляется Решением Муниципального Совета МО Юго-Запад
в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения Опроса граждан, предусмотренной п. 5 настоящего Порядка.
4.2. В Решении Муниципального Совета МО Юго-Запад о назначении Опроса граждан устанавливаются:
— дата и сроки проведения Опроса граждан;
— формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении Опроса граждан;
— методика проведения Опроса граждан;
— форма опросного листа;
– форма протокола об итогах Опроса граждан;
— минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих
в Опросе граждан;
— порядок идентификации участников Опроса граждан в случае проведения Опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования
в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».
4.3. Решение о назначении Опроса граждан подлежит опубликованию на официальном сайте МО Юго-Запад.
5. Организация проведения Опроса граждан
5.1. Подготовку и проведение Опроса граждан осуществляет Местная администрация МО Юго-Запад.
5.2. Срок подготовки и проведения Опроса граждан не может превышать 60 календарных дней с момента официального опубликования Решения Муниципального Совета МО Юго-Запад о назначении Опроса граждан.
5.3. Подготовка к проведению Опроса граждан включает в себя:
а) создание комиссии по организации проведения Опроса граждан (далее – Комиссия), количественный и персональный состав которой определяется распоряжением главы Местной администрации МО Юго-Запад;
б) подготовку места (мест) для размещения пункта (пунктов) Опроса граждан;
в) изготовление опросных листов;
г) проведение Опроса граждан и установление результатов Опроса граждан;
д) осуществление иных необходимых для проведения Опроса граждан мероприятий в соответствии с методикой проведения Опроса граждан, установленной решением о назначении Опроса граждан.
5.4. Информация об адресе (адресах) размещения пункта (пунктов) Опроса граждан подлежит обнародованию в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 10 дней до дня проведения Опроса граждан.
6. Процедура проведения Опроса граждан
6.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа участником Опроса граждан.
6.2. Опрос граждан может проводиться следующими способами:
— заполнение опросных листов путем поквартирного (подомового) обхода жителей;
— заполнение опросных листов в определенных местах (пунктах проведения Опроса граждан);
— проведение Опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6.3. Лицо, осуществляющее Опрос граждан, обязано ознакомить участника Опроса граждан с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении Опроса граждан.
6.4. Форма опросного листа устанавливается Решением Муниципального Совета МО Юго-Запад о назначении Опроса граждан.
6.5. Минимальная численность жителей муниципального образования МО Юго-Запад, участвующих в Опросе граждан, устанавливается Решением Муниципального Совета МО Юго-Запад о назначении Опроса граждан.
6.6. Опросный лист учитывается при определении результатов Опроса граждан, если он содержит все предусмотренные формой опросного листа данные, а также любой знак в одном из квадратов «За» или «Против».
Опросный лист участником Опроса граждан заполняется ручкой. В случае допущения участником Опроса граждан в опросном листе ошибок или исправлений, данный опросный лист признается недействительным и на оборотной стороне делается соответствующая надпись. Взамен участнику Опроса граждан может быть выдан новый бланк опросного листа.
6.7. Для проведения Опроса граждан может использоваться официальный сайт МО Юго-Запад в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом идентификация участников Опроса граждан может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
6.8. Опрос граждан считается состоявшимся, если число жителей, принявших участие в Опросе граждан, превышает или соответствует минимальной численности жителей МО Юго-Запад (части территории муниципального образования), участвующих в Опросе граждан, установленной Решением Муниципального Совета МО Юго-Запад о назначении Опроса граждан.
7. Установление и оформление результатов Опроса граждан
7.1. По окончании Опроса граждан, Местная администрация МО Юго-Запад в течение 3 рабочих дней проводит проверку заполненных опросных листов и осуществляет подсчет голосов.
7.2. Опросные листы признаются недействительными в следующих случаях:
1) отсутствуют необходимые данные об участнике Опроса граждан;
2) отсутствует подпись участника Опроса граждан, в том числе в графе «согласен(а) на обработку персональных данных»;
3) участник Опроса граждан не отметил ни один из вариантов ответа либо отметил несколько;
4) имеются дефекты, не позволяющие с достоверностью установить мнение участника Опроса граждан.
7.3. В течение 3-х рабочих дней, следующих за днем окончания проверки опросных листов и осуществления подсчета голосов, Комиссия оформляет протокол об итогах Опроса граждан по форме, установленной Решением Муниципального Совета МО Юго-Запад
о назначении Опроса граждан.
7.4. Протокол об итогах Опроса граждан составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами Комиссии.
Подписанный протокол об итогах Опроса граждан направляется в Муниципальный Совет МО Юго-Запад не позднее трех дней со дня подписания протокола.
7.5. В течении 5 рабочих дней Муниципальный Совет МО Юго-Запад на основании Протокола об итогах Опроса граждан принимает одно из следующих решений:
- считать Опрос граждан состоявшимся и вопрос, вынесенный на обсуждение (не)поддержан;
- считать Опрос граждан не состоявшимся.
Протокол об итогах Опроса граждан и Решение Муниципального Совета МО Юго-Запад подлежит обнародованию в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте МО Юго-Запад в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня поступления протокола в Муниципальный Совет МО Юго-Запад.
7.6. Протокол об итогах Опроса граждан и копия Решения Муниципального Совета МО Юго-Запад направляется инициатору проведения Опроса граждан в течение 10 дней
со дня его поступления в Муниципальный Совет МО Юго-Запад (за исключением случая, когда инициатором Опроса является сам Муниципальный Совет МО Юго-Запад).
7.7. Хранение материалов Опроса граждан (протокола, опросных листов, иных материалов) осуществляется Местной администрацией МО Юго-Запад.
