проект
VI созыв
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РЕШЕНИЕ
___ сентября 2022 года № __
Об утверждении Положения о кадровом резерве органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад
На основании Федерального Закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Санкт-Петербурга от 02.02.2000 №53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», в соответствии с Уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад, в целях повышения эффективности и совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, повышения качества муниципальной службы, выявления и использования потенциальных возможностеймуниципальных служащих и привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу, Муниципальный совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о кадровом резерве органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Официально опубликовать настояшее Решение в газете «Муниципальный вестник «Юго-Запад» и разместить на сайте mougozapad.ru.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Муниципальный вестник «Юго-Запад».
4. Копию настоящего Решения направить в Местную администрацию МО Юго-Запад.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования.
Глава муниципального образования,
исполняющий полномочия
председателя Муниципального Совета О. А. Семенов
Приложение
к Решению Муниципального совета
внутригородского муниципального образования
города федерального значения Санкт-Петербурга
муниципальный округ Юго-Запад
от «___» сентября 2022 г. № —
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве органа местного самоуправления
внутригородского муниципального образования города федерального значения
Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад
1. Общие положения
1. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее – Положение) органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад разработано в соответствии с Федеральным Законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закона Санкт-Петербурга от 02.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге».
2. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантной должности муниципальной службы органа местного самоуправления МО Юго-Запад (далее – вакантная должность муниципальной службы).
3. Кадровый резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению обязанностей по вакантной должности муниципальной службы.
4. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
— равного доступа граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, владеющих государственным языком Российской Федерации (далее – граждане), к муниципальной службе;
— профессионального развития муниципальных служащих;
— своевременного удовлетворения потребности в кадрах;
— повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту.
5. Принципы формирования кадрового резерва:
— добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
— объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств лиц, претендующих на включение в кадровый резерв;
— гласность, систематическое информирование населения о формировании кадрового резерва;
— актуальность кадрового резерва;
— соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным для замещения вакантной должности муниципальной службы.
6. Кадровый резерв формируется в соответствии со штатными расписаниями органов местного самоуправления МО Юго-Запад и с учетом Реестра должностей муниципальной службы.
7. Кандидатами на включение в кадровый резерв могут быть муниципальные служащие, граждане, соответствующие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
8. Для замещения вакантной должности муниципальной службы может быть представлено до трех кандидатов для зачисления в кадровый резерв. Допускается включение одного кандидата в кадровый резерв на несколько должностей муниципальной службы.
2. Порядок формирования кадрового резерва
Формирование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
— формирование перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
— формирование списка муниципальных служащих, граждан на включение в кадровый резерв.
— оценка и отбор в кадровый резерв.
— включение муниципальных служащих, граждан в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
Основой для формирования перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, являются штатные расписания органов местного самоуправления МО Юго-Запад и с учетом Реестра должностей муниципальной службы.
Формирование списка муниципальных служащих, граждан на включение в кадровый резерв осуществляется на основании заявлений, поступивших от муниципальных служащих, граждан.
Оценка и отбор в кадровый резерв муниципальных служащих, граждан на включение в кадровый резерв осуществляется посредством проведения конкурса в порядке и на условиях, обусловленных настоящим Положением.
Включение муниципальных служащих, граждан в кадровый резерв осуществляется на основании Решения:
— конкурсной Комиссии по проведению конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, выносимого по результатам конкурса.
— Аттестационной комиссии органа местного самоуправления МО Юго-Запад.
3. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы
1. Конкурс на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления МО Юго-Запад (далее – конкурс) объявляется на основании Распоряжения представителя нанимателя (работодателя) соответствующего органа местного самоуправления МО Юго-Запад.
2. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее – Комиссия). Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и двух членов Комиссии.
3. При проведении конкурса должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
4. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе в газете Муниципальный вестник «Юго-Запад», а также размещается на официальном сайте mougozapad.ru в срок, не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.
В объявлении о проведении конкурса должна содержаться следующая информация:
— наименование вакантной должности муниципальной службы, на которую объявляется конкурс для включения в кадровый резерв с указанием квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы;
— перечень документов, предоставляемых на конкурс;
— срок предоставления документов, место их приема.
Муниципальный служащий, гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Комиссию следующие документы:
а) личное заявление по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению, которое регистрируется в журнале учета участников конкурса по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Положению;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р, с приложением фотографии (4 x 6 см);
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;
д) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность не осуществлялась) и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;
е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
ж) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
Документы представляются в Комиссию в срок, указанный в объявлении о проведении Конкурса.
5. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от замещаемой должности муниципальной службы в период проведения конкурса. Муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу в соответствующем органе местного самоуправления МО Юго-Запад, обеспечивает муниципальному служащему, изъявившему участвовать в конкурсе, получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.
6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение Комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии при открытом голосовании голос председателя является решающим.
7. Муниципальный служащий, гражданин (далее — кандидат) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, в связи с несоблюдением ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, а также несвоевременным предоставлением документов либо предоставлением их в неполном объеме или с нарушением правил оформления.
Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, уведомляется об отказе и причинах отказа в участии в конкурсе по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.
8. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.
9. Председатель конкурсной Комиссии при наличии не менее двух кандидатов в течение 5 дней со дня проведения первого этапа конкурса принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.
Кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, уведомляют о дате, месте и времени его проведения по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению.
10. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о трудовой деятельности, а также на основе проведения индивидуального собеседования с кандидатом, тестирования.
11. Перечень обязательных общих ко всем кандидатам вопросов (не менее пяти) утверждается председателем конкурсной комиссии. Помимо утвержденных вопросов, кандидатам могут быть заданы дополнительные вопросы, связанные с требованиями к вакантной должности муниципальной службы, на которую формируется кадровый резерв.
12. При отборе кандидатов в кадровый резерв могут использоваться различные методы оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов, в том числе тестирование:
13. Тестирование состоит из трех блоков, в которые включены вопросы для определения соответствия и готовности гражданина, участвовавшего в конкурсе, в том числе вопросы по знанию основ законодательства о противодействии коррупции на муниципальной службе, вопросы по знанию русского языка, вопросы по знанию информационно-коммуникационных технологий;
14. По итогам тестирования и собеседования каждый член конкурсной комиссии выносит решение по каждому кандидату, которое заносится в конкурсный бюллетень по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Положению.
Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
15. Критерии оценки, основываются на количестве правильных ответов:
— «хорошо» — более 70%;
— «удовлетворительно» — от 50 до 70 %;
— «неудовлетворительно» — менее 50%.
16. После заслушивания всех кандидатов и подведения итогов, Комиссия составляет список кандидатов для включения в кадровый резерв.
По результатам проведения конкурса Комиссия выносит одно из следующих решений:
— включить кандидата в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
— отказать кандидату во включении его в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в случае получения оценки, предусмотренной абзацем 4 пункта 15.
17. Заседание Комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в одном экземпляре. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме.
18. Кандидатам, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
16. Кандидат, в случае несогласия с принятым Комиссией решением, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.
19. В течение тридцати дней со дня завершения конкурса, список кандидатов, на включение в кадровый резерв органа местного самоуправления МО Юго-Запад утверждается Распоряжением представителя нанимателя (работодателя) соответствующего органа местного самоуправления МО Юго-Запад.
20. Документы кандидатов, не включенных в кадровый резерв, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.
21. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4. Организация работы с кадровым резервом
1. Непосредственную работу с кадровым резервом ведет муниципальный служащий, осуществляющий кадровую работу в соответствующем органе местного самоуправления МО Юго-Запад (далее – специалист по кадровой работе).
2. В целях поддержания кадрового резерва в актуальном состоянии специалист по кадровой работе:
— осуществляет техническое оформление и сопровождение кадрового резерва;
— ежегодно до 25 декабря проводит анализ состояния кадрового резерва.
— оформляет индивидуальные карточки учета кадрового резерва по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Положению.
3. Основными задачами работы с кадровым резервом являются формирование профессиональных знаний, навыков и опыта, расширение кругозора и развитие личностных и деловых качеств, необходимых для замещения должностей муниципальной службы органов местного самоуправления МО Юго-Запад, привлечения кандидатов к участию в разработке проектов муниципальных правовых актов, информационных и иных документов и материалов, проектов управленческих решений по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления МО Юго-Запад.
4. Состав кадрового резерва пересматривается по мере необходимости, не реже одного раза в три года.
5. Порядок назначения на должность муниципальной службы кандидата из кадрового резерва
1. Решение о замещении вакантной должности муниципальной службы кандидатом, состоящим в кадровом резерве на эту должность, принимается представителем нанимателя (работодателем) соответствующего органа местного самоуправления МО Юго-Запад. Информация об указанном решении направляется специалисту по кадровой работе для исключения кандидата из кадрового резерва. Исключение кандидата из кадрового резерва осуществляется Распоряжением представителя нанимателя (работодателя) соответствующего органа местного самоуправления МО Юго-Запад.
2. Распоряжением представителя нанимателя (работодателя) соответствующего органа местного самоуправления МО Юго-Запад кандидат, включенный в кадровый резерв, с его письменного согласия может быть назначен на другую вакантную должность муниципальной службы на которую не сформирован кадровый резерв, в случае его соответствия квалификационным требованиям, определенным должностной инструкцией по этой должности муниципальной службы.
6. Заключительные положения
1. Итоги работы с кадровым резервом за истекший год доводятся представителю нанимателя (работодателю) соответствующего органа местного самоуправления МО Юго-Запад специалистом по кадровой работе не позднее 26 декабря отчетного года.
2. Сведения о кандидатах, включенных в кадровый резерв, являются персональными данными и относятся к конфиденциальной информации, подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Кандидаты, включенные в кадровый резерв, рассматриваются в первоочередном порядке при замещении вакантных должностей муниципальной службы.
| Приложение № 1 к Положению о кадровом резерве органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад В конкурсную Комиссию на включение в кадровый резерв внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад от ___________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ___________________________________________ Год рождения ______________________________ Образование _______________________________ Адрес: ____________________________________ Тел. _______________________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы _________________________________________________________________________________
(наименование вакантной должности муниципальной службы)
_________________________________________________________________________________
в ________________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления МО Юго-Запад)
В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» даю согласие на автоматизированную и неавтоматизированную обработку моих персональных данных, содержащихся в анкете кандидата для включения в кадровый резерв органа местного самоуправления МО Юго-Запад, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, в целях, связанных с формированием, подготовкой и использованием кадрового резерва органа местного самоуправления МО Юго-Запад.
Указанное согласие действует с даты подачи настоящего заявления до даты исключения меня из кадрового резерва органа местного самоуправления МО Юго-Запад (либо до истечения 30 дней с даты принятия конкурсной Комиссией на включение в кадровый резерв решения об отказе во включении меня в кадровый резерв органа местного самоуправления МО Юго-Запад).
В случае неправомерного использования персональных данных указанное согласие отзывается моим личным заявлением.
К заявлению прилагаю:__________________________________________________
(перечислить прилагаемые документы)
«___» ___________ 20___ г. ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
С порядком проведения конкурса ознакомлен(а)
«___» ___________ 20___ г. ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
\
| Приложение №2 к Положению о кадровом резерве органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
ЖУРНАЛ УЧЕТАУЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления МО Юго-Запад и вакантной должности муниципальной службы, на включение в кадровый резерв которой проводится конкурс)
| № п\п | Ф.И.О. участника конкурса | Дата регистрации заявления | Отметка о способе информирования о дате и месте проведения второго этапа конкурса | Результаты конкурса | Отметка об ознакомлении с результатами конкурса |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Председатель Конкурсной комиссии________________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
| Приложение № 3 к Положению о кадровом резерве органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
Уважаемый(ая) ______________________________________________
Сообщаю, что Вы не допущены к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в связи с
_________________________________________________________________________________
(указать основание)
(а) несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;
б) ограничениями и запретами, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;
в) несвоевременным представлением документов (представлением их не в полном объеме или нарушением правил оформления);
Документы могут быть Вам возвращены по письменному заявлению.
Председатель Конкурсной комиссии________________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
| Приложение № 4 к Положению о кадровом резерве органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
Уважаемый(ая) _______________________________________
Сообщаю, что решением Конкурсной комиссии от «___» ___________ 20___ г.
Вы допущены к участию во втором этапе конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы.
Второй этап конкурса проводится в виде тестирования и собеседования.
Конкурс проводится в_____час.»___»____________20__ г. по адресу:
___________________________________________________________________________
Контактный телефон: ___________________________________
Председатель Конкурсной комиссии________________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
| Приложение № 5 к Положению о кадровом резерве органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
КОНКУРСНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
____________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления МО Юго-Запад и вакантной должности муниципальной службы, на включение в кадровый резерв которой проводится конкурс)
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
| № п\п | Ф.И.О. члена конкурсной комиссии, должность | Оценка по результату тестирования | Краткая мотивировка выставленной оценки | Подпись члена конкурсной комиссии | Дата |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Председатель Конкурсной комиссии________________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
| Приложение № 6 к Положению о кадровом резерве органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
КАРТОЧКА учета кадрового резерва № ________
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Дата рождения _________________________________________________________
3. Учебное заведение, год окончания _______________________________________
___________________________________________________________________________
4. Специальность и квалификация по диплому ________________________________
___________________________________________________________________________
5. Дополнительное образование _____________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Ученая степень, ученое звание, классный чин _________________________________
7. Семейное положение ____________________________________________________
8. Государственные награды ________________________________________________
Трудовая деятельность:
| № п\п | Наименование организации | Должность | Год поступления на работу | Год окончания работы |
Рекомендуется на должность муниципальной службы _________________________________________________________________________________
Дата включения в кадровый резерв ______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления МО Юго-Запад)
Председатель Конкурсной комиссии________________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
