Приложение
к решению Муниципального Совета
от 22.04.2010 № 72
Положение об участии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад в межмуниципальном сотрудничестве
1. Общие положения.
1.1.Настоящее Положение об участии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад в межмуниципальном сотрудничестве (далее – Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 26.12.2995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад. Положение определяет порядок участия внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад (далее — МО Юго-Запад») в межмуниципальном сотрудничестве.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1.2.1. межмуниципальное сотрудничество – направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Санкт-Петербурга;
1.2.2. некоммерческие организации муниципального образования – организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые представительным органом муниципального образования в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;
1.2.3. межмуниципальные хозяйственные общества – хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;
1.2.4. соглашение или договор о сотрудничестве – договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определённых договором ситуациях.
2. Цели и формы межмуниципального сотрудничества.
2.1. Межмуниципальное сотрудничество МО Юго-Запад осуществляется в целях:
2.1.2. организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований для повышения эффективности решения вопросов местного значения;
2.1.2.объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения с учётом интересов населения, исторических и местных традиций;
2.1.3. выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.
2.2. МО Юго-Запад участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
2.2.1. путём участия в деятельности Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга с целью обобщения и распространения позитивного опыта;
2.2.2. посредством учреждения Муниципальным Советом МО Юго-Запад и представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в соответствии с действующим законодательством РФ;
2.2.3. посредством создания Муниципальным Советом МО Юго-Запад и представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований некоммерческих организаций и фондов в соответствии с действующим законодательством РФ;
2.2.4. заключения договоров и соглашений о межмуниципальном сотрудничестве как со смежными (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов.
3. Порядок участия МО Юго-Запад в межмуниципальном сотрудничестве.
3.1. Участие в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется путём:
а). учреждения (создания) межмуниципальных организаций;
б). участия в работе межмуниципальных средств массовой информации.
3.2. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимает муниципальный совет муниципального образования.
3.3. При принятии решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве муниципальным советом МО Юго-Запад рассматриваются:
а). учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
б). документы, характеризующие возможности организации межмуниципального сотрудничества;
в). иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
4. Полномочия Главы МО Юго-Запад в межмуниципальном сотрудничестве.
В случае принятия большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета МО Юго-Запад решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава МО Юго-Запад осуществляет следующие полномочия:
а). представляет интересы МО Юго-Запад в межмуниципальных организациях;
б). от имени МО Юго-Запад подписывает учредительные документы межмуниципальной организации;
в). осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами межмуниципальной организации.
5. Учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.
5.1. Муниципальный совет МО Юго-Запад может создавать некоммерческие организации и межмуниципальные хозяйственные общества в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
5.2. Глава МО Юго-Запад вносит в муниципальный совет мотивированное предложение о необходимости учреждения межмуниципальной организации.
К предложению прилагаются копии учредительных документов, перечень имущества или размер взноса на учреждение данной организации и обоснование их передачи.
Материалы об учреждении межмуниципальной организации передаются на рассмотрение постоянных комиссий Муниципального Совета МО Юго-Запад, и затем с заключениями постоянных комиссий выносятся на заседание Муниципального Совета.
На заседании главой МО Юго-Запад обосновывается необходимость учреждения соответствующей межмуниципальной организации, передачи имущественного, в том числе денежного, вклада для её создания и деятельности. На заседании также выступают лица, предложенные в качестве руководителей межмуниципальной организации с изложением целей и планов работы организации.
5.3. Муниципальный Совет МО Юго-Запад большинством голосов от числа присутствующих принимает решение:
а). о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью или участия в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе;
б). о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда или участия в образованной межмуниципальной некоммерческой организации.
5.4. Решение Муниципального Совета МО Юго-Запад об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:
1). О создании межмуниципальной хозяйственной организации в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
2). Об утверждении учредительного договора межмуниципального хозяйственного общества;
3). Об утверждении устава межмуниципального хозяйственного общества;
4). Об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых муниципальным образованием в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли МО Юго-Запад для общества с ограниченной ответственностью;
5.5. Об избрании представителей от МО Юго-Запад в органы управления межмуниципального хозяйственного общества.
5.6. Решение Муниципального Совета МО Юго-Запад о создании межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:
1). О создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда;
2). Об утверждении учредительного договора межмуниципальной некоммерческой организации в случае его заключения;
3). Об утверждении устава организации межмуниципальной некоммерческой организации;
4). О внесении добровольных имущественных взносов;
5). Об избрании представителей от МО Юго-Запад в органы управления межмуниципальной некоммерческой организации.
5.7. Учредителями межмуниципальной организации от лица муниципального образования Юго-Запад выступают его представители в лице главы муниципального образования и главы местной администрации.
5.8. Глава МО Юго-Запад представляет отчёт о результатах участия МО Юго-Запад в деятельности межмуниципальной организации в Муниципальный Совет МО Юго-Запад в конце финансового года.
5.9. Муниципальный Совет МО Юго-Запад может принять решение о прекращении участия МО Юго-Запад в межмуниципальной организации. На основании такого решения Глава МО Юго-Запад в соответствии с действующим законодательством и уставом МО Юго-Запад осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципальной организации, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчёт в Муниципальный Совет МО Юго-Запад.
6. Участие МО Юго-Запад в межмуниципальных соглашениях.
6.1. Глава МО Юго-Запад представляет в Муниципальный Совет МО Юго-Запад мотивированное предложение о необходимости заключения межмуниципального соглашения, исполнение которого связано с расходованием средств из местного бюджета.
К предложению прилагается проект соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и иные необходимые материалы.
На заседании Муниципального Совета МО Юго-Запад Глава МО Юго-Запад обосновывает необходимость заключения межмуниципального соглашения и выделения для его исполнения средств из местного бюджета. На собрании могут выступить представители других муниципальных образований – участников межмуниципального соглашения.
Решение об участии МО Юго-Запад принимается Муниципальным Советом МО Юго-Запад большинством от установленной численности депутатов. Заключает и организует исполнение межмуниципального соглашения от имени МО Юго-Запад Глава муниципального образования.
6.2. Соглашения о межмуниципальном сотрудничестве, не требующие выделения средств из местного бюджета, могут заключаться Главой МО Юго-Запад без согласования с Муниципальным Советом.
6.3. Глава МО Юго-Запад представляет отчёт о результатах участия МО Юго-Запад в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение средств из местного бюджета, в конце финансового года.
6.4. Муниципальный Совет МО Юго-Запад может принять решение о прекращении участия МО Юго-Запад в межмуниципальном соглашении, предусматривающем выделение средств из местного бюджета.
Глава МО Юго-Запад на основании такого решения расторгает межмуниципальное соглашение в порядке, установленном действующим законодательством, и данным соглашением.
6.5. Глава МО Юго-Запад может принять решение о прекращении участия МО Юго-Запад в межмуниципальном соглашении, не предусматривающем выделение средств из местного бюджета, без согласования с Муниципальный Совет МО Юго-Запад, не предусматривающим выделение средств из местного бюджета, без согласования с Муниципальным Советом.
7. Заключительные положения.
7.1. Участие МО Юго-Запад в межмуниципальном сотрудничестве в формах, установленных настоящим положением, финансируется из средств местного бюджета МО Юго-Запад.
7.2. Настоящее положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
