Приложение № ___
к постановлению Местной администрации
МО Юго-Запад
№ ____ от ______________г.
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Об участии в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов» на 2022 год.
Наименование программы | «Об участии в создании условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов» |
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата распоряжения) | — Федеральный Закон от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». — Закон Санкт-Петербурга № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» от 23.09.2009г. — концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года — Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014г. № 452 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге» на 2020-2025 годы» — Закон Санкт-Петербурга от 10.02.2014г. № 10-4 «О разграничении полномочий законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере обеспечения межнационального и межконфессионального согласия и внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «О профилактике правонарушений в Саанкт-0ПетерФедеральный закон № 82-ФЗ от 30.04.1999г «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации». — Федеральный закон № 125-ФЗ от 26.09.1997г «О свободе совести и о религиозных объединениях». — Методические рекомендации по реализации органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга подпункта 42 пункта 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» утв. Распоряжением Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге от 25.01.2017г. № 8-р — Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад |
Муниципальный заказчик программы | Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
Разработчик программы | Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
Основная цель программы | — укрепление единства многонационального народа Российской Федерации; — сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад; — обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; -сохранение и развитие этнокультурного многообразия; -формирование позитивного имиджа муниципального округа Юго-Запад, как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей, а также как политически и социально-экономически стабильной территории для вложения инвестиций и ведения бизнеса. |
Основные задачи программы | — содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; -содействие этнокультурному многообразию народов России; — гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, предупреждение проявлений экстремизма и возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов; -обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств; -сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности. — информационное обеспечение реализации программы. |
Сроки реализации программы | Начало реализации программы – 01.01.2022г. Окончание реализации программы – 31.12.2022г. |
Ответственный исполнитель программы | Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад Ответственный – Руководитель Административно-организационного отдела Бабынина Н.С., тел.(812)742-83-15 |
Объемы и источники финансирования программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы из средств местного бюджета МО Юго-Запад составляет 160,00 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | — снижение социальной напряженности между гражданами Российской Федерации разных национальностей, исповедующими различные религии, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими или временно пребывающими на территории МО, сокращение рисков экстремистских проявлений; — укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений многонационального российского общества; — развитие информационного пространства на территории МО, способствующего укреплению межнационального (межконфессионального) согласия, формированию уважительного отношения лиц, проживающих или временно пребывающих на территории МО, к культурным, религиозным, социальным и бытовым ценностям многонационального российского общества, соблюдению прав и свобод человека. |
Характеристика текущего состояния (описание основных проблем)
и необходимости их решения
Проблема создания условий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия наиболее важна в современной, постоянно меняющейся, политической обстановке. Сохранение стабильности и равновесия в многонациональном обществе является важнейшей задачей предупреждения межэтнических конфликтов. Залогом межнационального и межконфессионального согласия должны стать уважение к чувствам и традициям всех национальных культур и традиций народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В перечень основных причин роста агрессии и неприятия культуры и религии иностранных граждан разных национальностей, проживающих на территории Российской Федерации, исследователи склонны включать следующие: социальное неравенство, недостаточное владение русским языком, отсутствие государственной поддержки, а также недостаточные профессиональные навыки, а, следовательно, и сравнительно невысокий(неопределенный) социальный статус. Для снижения социальной напряженности между гражданами Российской Федерации разных национальностей нужна система реализации задач по укреплению согласия, взаимопонимания, сотрудничества и дружбы между народами, а также своеобразия социальной технологии формирования культуры межнациональных отношений, состоящей в повышении уровня правовой культуры в этнической сфере, в обеспечении оптимальной этнической социализации личности, формировании навыков, привычек, правил уважения к особенностям всех этносов.
Необходимо проводить комплекс мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков, культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов.
Для обеспечения соблюдения прав и свобод, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов органы местного самоуправления с привлечением возможности гражданского общества должны сосредоточить свои усилия на работе по следующим направлениям: информационно-аналитическое обеспечение: объективные публикации в печатном издании «Муниципальный вестник Юго-Запад» и на официальном сайте (http://mougozapad.ru/) о целях, задачах и мерах по реализации государственной миграционной и национальной политики Российской Федерации в Санкт-Петербурге.
Информирование населения МО о существовании общественных организаций и взаимодействия с ними в вопросах содействующих укреплению межнациональному и межконфессиональному согласию и культурной адаптации мигрантов.
В целях реализации подпункта 42 пункта 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от23.09.2009 №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» проводить мероприятия, способствующие консолидации общества.
Местная Администрация определяет перечень необходимых мероприятий, место их проведения, сроки исполнения. Механизм реализации Программы предполагает слаженную систему работы органов местного самоуправления муниципального округа Юго-Запад, всех участников процесса реализации Программы (в том числе учреждений культуры и образования, расположенных на территории округа). Ответственным исполнителем Программы является Руководитель Административно-организационного отдела Местной администрации.
Описание основных целей и задач
Основными целями программы являются:
— укрепление единства многонационального народа Российской Федерации;
— сохранение атмосферы взаимного уважения к национальным и конфессиональным традициям и обычаям народов, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад;
— обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
— сохранение и развитие этнокультурного многообразия;
— формирование позитивного имиджа муниципального округа Юго-Запад, как территории, комфортной для проживания представителей различных национальностей, а также как политически и социально-экономически стабильной территории для вложения инвестиций и ведения бизнеса.
Задачи программы:
— содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
— содействие этнокультурному многообразию народов России;
— гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, предупреждение проявлений экстремизма и возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов;
— обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств;
— сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности.
— информационное обеспечение реализации программы.
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы.
№ п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | Количество | Источник финансирования | Срок исполнения | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Информирование населения через средства массовой информации, а также путем размещения на сайте муниципального образования о местных, районных и городских мероприятиях, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования МО Юго-Запад, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. | 0,00 | По мере поступления информации | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел |
Мероприятия, посвященные международным, общепризнанным (традиционным), общероссийским и городским праздникам и памятным датам с участием национальных общественных объединений | 0,00 | По мере поступления информации | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел | |
2. | Подготовка и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://mougozapad.ru) материалов, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО Юго-Запад, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов | 0,00 | 12 | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел |
Консультирование жителей муниципального образования и проживающих на территории мигрантов с целью содействия социальной и культурной адаптации мигрантов, и как следствие, проведению профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов | 0,00 | При обращении | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел | |
Подготовка и размещение в печатном издании «Муниципальный вестник «Юго-Запад» материалов, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории МО Юго-Запад, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов | 0,00 | 4 | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел | |
Организация и проведение уличного мероприятия с профилактической беседой и вручением полиграфической продукции, направленной на укрепление межнационального (межэтнического) согласия. | 0,00 | 6 | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел | |
Организация и проведение уличного мероприятия «Мы разные, но мы вместе!», посвященного празднованию Международного дня толерантности | 60,0 | 1 | Местный бюджет МО Юго-Запад | 4 квартал | Административно-организационный отдел | |
Организация и проведение Квеста «Миру – мир!» | 100,0 | 2 | Местный бюджет МО Юго-Запад | 2-3 квартал | Административно-организационный отдел | |
Мониторинг сети Интернет, в частности социальных сетей, в целях выявления информационных материалов, направленных на разжигание межнациональных (межэтнических) конфликтов | 0,00 | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел | ||
Проведение мониторинга состояния межнациональных отношений в МО Юго-Запад, мест массового пребывания иностранных граждан. | 0,00 | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел | ||
Итого: | 160,00 |
Нормативное обеспечение.
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.07.2002г № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Федеральный закон от 19.05.1995г № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
- Федеральный закон от 30.04.1999г № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012г № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Закон Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. N 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»;
- Закон Санкт-Петербурга от 02.02.2000г № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге».
Механизм реализации мероприятий ведомственной целевой программы
и контроль за ходом исполнения
Глава Местной администрации МО Юго-Запад является руководителем ведомственной целевой программы.
Руководитель несёт ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты.
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется Административно-организационным отделом Местной администрации.
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе муниципальных контрактов(договоров), заключённых с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г.№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Исполнение и отчёт о выполнении ведомственной целевой программы готовит специалист, ответственный за направление данной программы.