Приложение № 7
к Постановлению №72-П
от «23» ноября 2020г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО УЧАСТИЮ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МО ЮГО-ЗАПАД НА 2021 ГОД.
ПАСПОРТ
| 1. | Наименование Программы | Муниципальная программа по участию в профилактике, терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО Юго-Запад. |
| 2. | Основание для разработкиПрограммы | — Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;- Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 05.10.2009;- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;- Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправлении в Санкт-Петербурге»;- Устав МО Юго-Запад;- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» |
| 3. | Муниципальный заказчик Программы | Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад. |
| 4. | Разработчик Программы | Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад |
| 5. | Основная цель программы | — защита прав граждан, проживающих на территории округа, от террористических и экстремистских актов;- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;- укрепление межнационального согласия;- достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;- формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности как основы гражданского согласия в демократическом государстве;- реализация вопроса местного значения по участию в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма;- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, привлечение СМИ МО Юго-Запад, для обеспечения оптимизации деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма:- проведение воспитательной, пропагандистской работы с гражданами, проживающими на территории МО Юго-Запад, направленной на профилактику предупреждения террористической и экстремистской деятельности;- повышение бдительности граждан. |
| 6. | Основные задачи Программы | — повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;- привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;- выявление условий, способствующих совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера.- содействие правоохранительным органам в выявлении проявлений экстремизма;- информирование населения МО по вопросам противодействия и профилактики терроризма и экстремизма.- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан; |
| 7. | Сроки реализацииПрограммы | Начало реализации программы – 01.01.2021г.Окончание реализации программы – 31.12.2021г. |
| 8. | Исполнители Программы | Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-ЗападОтветственный – главный специалист Административно-организационного отдела Притужальникова Е.Л., тел.(812)742-83-15 |
| 9. | Объёмы и источники финансирования Программы | 15 600 рублей 00 коп..Финансирование Программы осуществляется за счет местного бюджета МО Юго-Запад |
| 10. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | — совершенствование форм и методов работы по профилактике терроризма, экстремизма, национальной и расовой нетерпимости, этнической дискриминации.- снижение количества правонарушений в молодежной среде на почве национализма и экстремизма. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО Юго-Запад является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи МО Юго-Запад к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего округа.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в округе. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
2. основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории МО Юго-Запад от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
Основными задачами являются:
— повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;
— привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;
— выявление условий, способствующих совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера.
— содействие правоохранительным органам в выявлении проявлений экстремизма;
— информирование населения МО по вопросам противодействия и профилактики терроризма и экстремизма.
— проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности граждан;
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы с 01.01.2021. по 31.12.2021 г. включительно, выделение этапов не предусмотрено.
3. Мероприятия программы
| №п/п | Наименование мероприятия | сроки | Сумма (тыс.руб.) | Кол-во участников | Исполнители | Источник финансирования |
| Профилактика терроризма и экстремизма | ||||||
| 1. | Взаимодействие с администрацией района и правоохранительными органами в целях оперативного обмена информацией по профилактике терроризма и экстремизма, нарушения миграционного законодательства | По факту | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| 2. | Участие в заседаниях антитеррористической комиссии Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга | По планам комиссии | Без финансирования | Глава Местной администрации | ||
| 3. | Информирование администрации Красносельского района о выявленных бесхозных и разукомплектованных транспортных средствах, а также крупногабаритных предметах для включения их в адресную программу районной администрации | По факту выявления | Без финансирования | Административно-организационный отдел, отдел благоустройства | ||
| 4. | Информирование УМВД по Красносельскому району о возможных случаях, вызывающих угрозу дестабилизации обстановки в районе и на территории МО Юго-Запад | По мере необходимости | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| 6. | Консультации нерабочего населения по действиям при угрозе и совершении террористических актов | Январь — декабрь | Без финансирования | 50 чел | Административно-организационный отдел | |
| 7. | Проведение интерактивной лекции на тему: «Терроризм: сущность, правовые аспекты, правила, правила поведения» для жителей МО Юго-Запад | Январь — декабрь | 7,280 | 100 чел | Административно-организационный отдел | Местный бюджет |
| 8. | Организация и проведение лекции: «Международный терроризм – угрозы человечеству» для жителей МО Юго-Запад | Январь — декабрь | 8,320 | 50 чел. | Административно-организационный отдел | Местный бюджет |
| Информационно-пропагандистское сопровождение деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, укреплению толерантности и предотвращению проявлений ксенофобии | ||||||
| 9. | Размещение на информационных стендах информации о действиях граждан при возникновении угрозы или совершении террористического акта, о контактных телефонах, телефонах доверия правоохранительных органов и специальных служб районного и городского уровня. | По мере необходимости | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| 10. | Публикация в печатном издании «Муниципальный вестник Юго-Запад» и на официальном сайте тематических информационных материалов и пропаганда правовых знаний | 1 раз в квартал | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| Мероприятия по предотвращению проявлений экстремизма и ксенофобии | ||||||
| 11. | Обход территории МО Юго-Запад на предмет выявления фактов распространения информационных материалов экстремистского характера | ежемесячно | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| 12. | Осуществление обхода мест возможного нахождения молодежи на предмет выявления и принятия мер по ликвидации последствий экстремистской деятельности, проявляемой в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности, или схожих по степени смешения | ежемесячно | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| 13. | Организация работы «Горячей линии» с целью сбора информации об экстремистской деятельности на территории МО Юго-Запад | Весь период | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма | ||||||
| 14. | Совместное с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга с учетом характера и последствий террористического акта, а также других обстоятельств, принятие первоочередных мер, направленных на выявление и учет пострадавших, определение видов необходимой помощи в целях социальной реабилитации пострадавших | В случае необходимости | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| 15. | Оказание содействия в получении психологической реабилитации пострадавшим в результате террористического акта путем направления соответствующих обращений в учреждения здравоохранения, соответствующий службы и организации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом | При обращении | Без финансирования | Административно-организационный отдел | ||
| ИТОГО: | 15,600 т.р. |
4. нормативное обеспечение
Правовую основу для реализации программы определили:
— Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
— Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 05.10.2009;
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
— Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправлении в Санкт-Петербурге»;
— Устав МО Юго-Запад;
— Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»
5. Механизм реализации, организация управления
и контроля над реализацией программы
Организация управления реализацией программы осуществляет Местная администрация внутригородского муниципального образования муниципального округа Юго-Запад. Организация управления реализацией программы основывается на взаимодействии органов местного самоуправления с населением и общественными организациями, действующими на территории муниципального образования и задействованными в реализации программы, а также на взаимодействии Местной администрации МО Юго-Запад, в том числе ответственного исполнителя программы, и подрядных организаций, с которыми заключаются муниципальные контракты по результатам конкурентных процедур.
Механизм реализации программы заключается:
— в проведении консультационных мероприятий с исполнительными органами государственной власти по вопросу организации взаимодействия в целях реализации программы;
— в проведении конкурентных процедур по определению подрядной организации, подписанию с ней муниципального контракта и координации действий участников программы.
Контроль реализации Программы осуществляет глава Местной администрации МО Юго-Запад.
6. Оценка эффективности от реализации ведомственной целевой программы.
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения МО Юго-Запад.
Реализация программы позволит:
а) Создать условия для эффективной совместной работы администрации МО Юго-Запад, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан округа, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
б) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
в) Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
г) Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
д) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах округа обстановки спокойствия и безопасности.
Приложение
к Порядку проведения и критериям оценки
эффективности реализации ведомственных целевых
программ муниципального образования
ИНФОРМАЦИЯ
об оценке эффективности реализации ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год.
| № п/п | Наименование показателей результативности | Единица измерения | Объем/количество | Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой | Фактически достигнутые конечные результаты | Показатели результативности в % | |||||||
| 1. | Оказание и проведение интерактивной лекции на тему: «Терроризм: сущность, правовые аспекты, правила, правила поведения» для жителей МО Юго-Запад | Тыс.руб | 7,280 | 100 чел. | |||||||||
| 2 | Организация и проведение лекции: «Международный терроризм – угрозы человечеству» | Тыс.руб | 8,320 | 50 чел. | |||||||||
Оценка эффективности муниципальной программы (вывод): Ожидается 100% выполнение программы.
Исполнитель: Главный специалист Административно-организационного отдела
Притужальникова Е.Л. ___________________________ Ф.И.О.
Телефон: 742-83-15 (подпись) Отдел учета, отчетности и исполнения бюджета ______________________________________
