Приложение № ___
к постановлению Местной администрации
МО Юго-Запад
№ ____ от ______________г.
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«По проведению подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» на 2022 год
Наименование программы | Ведомственная целевая программа по проведению подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на 2022 год |
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата распоряжения) | — ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; — ФЗ от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; — Постановление Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — Постановление Правительства РФ от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» — Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»; — Закон Санкт-Петербурга от 20.10.2005г. № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге»; — Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2008г. № 120 «О порядке сбора и обмена в Санкт-Петербурге информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007г. № 1393 «Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — Устав Внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
Муниципальный заказчик программы | Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
Разработчик программы | Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
Основная цель программы | Подготовка и обучение неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий и вследствие этих действий, доведение до населения информации, касающейся безопасности жизнедеятельности. |
Основные задачи программы | Повышение знаний, формирование умений и навыков действия населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. |
Сроки реализации программы | Начало реализации программы – 01.01.2022г. Окончание реализации программы – 31.12.2022г. |
Ответственный исполнитель программы | Специалист 1 категории Административно-организационного отдел Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад |
Объемы и источники финансирования программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственной целевой программы из средств местного бюджета МО Юго-Запад составляет 80,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | — Организационно-методическое совершенствование системы подготовки и обучения неработающего населения в учебно-консультационном пункте ГО и ЧС; — повышение уровня информированности населения о чрезвычайных ситуациях и порядке действий при их возникновении; — совершенствование уровня взаимодействия с районным звеном РСЧС, силами и средствами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Санкт-Петербурге |
Характеристика текущего состояния (описание основных проблем) и необходимости их решения
Перечень полномочий для муниципальных образований определен Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».
Необходимость проводить обучение неработающего населения МО Юго-Запад способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, вызвана необходимостью подготовить население к правильным (грамотным) действиям в указанных выше условиях. От сложенных действий, в том числе и неработающего населения, зависят масштабы возможных человеческих и экономических потерь.
Эффективность ликвидации ЧС во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу — спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.
На основании всего выше перечисленного МО Юго-Запад считает необходимым разработку Ведомственной целевой программы по проведению подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Описание основных целей и задач.
Основной целью в реализации вопроса местного значения по организации проведения подготовки и обучения неработающего населения, проживающего на территории МО Юго-Запад способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий -является снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами Программы являются:
— пропаганда государственной политики в области защиты от чрезвычайных ситуаций, защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
— организация обучения неработающего населения согласно методической разработке для проведения занятий по программе обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
— отработка неработающим населением практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, а также способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
— повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;
— повышение готовности и способности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-комплексная подготовка жителей МО Юго-Запад к действиям в ЧС за счет использования новых информационных технологий;
— внедрение новых форм и методов обучения;
— привлечение средств массовой информации МО Юго-Запад для более оперативного решения проблемы при возникновении чрезвычайных ситуаций экологического и техногенного характера.
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
№ п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | Количество | Источник финансирования | Срок исполнения | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Разработка, выпуск и распространение памяток, листовок, пособий по тематике безопасности жизнедеятельности среди жителей МО Юго-Запад | 20,0 | 1000 шт | Местный бюджет МО Юго-Запад | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел |
2. | Обучающие мероприятия для неработающего населения по тематике ГО и ЧС и проведение практических занятий по подготовке и обучению способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий | 60,0 | 6 | Местный бюджет МО Юго-Запад | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел |
3. | Проведение передвижных экспозиций по ГО и ЧС для неработающего населения МО Юго-Запад | 0,00 | Во время массовых мероприятий в течение года | Без финансирования | 1-4 квартал | Административно-организационный отдел |
Итого: | 80,00 |
Нормативное обеспечение.
— ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
— ФЗ от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
— Постановление Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
— Постановление Правительства РФ от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»
— Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»;
— Закон Санкт-Петербурга от 20.10.2005г. № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге»;
— Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2008г. № 120 «О порядке сбора и обмена в Санкт-Петербурге информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
— Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007г. № 1393 «Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
— Устав Внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад
Механизм реализации мероприятий ведомственной целевой программы и контроль за ходом исполнения
Глава Местной администрации МО Юго-Запад является руководителем Ведомственной целевой программы.
Исполнитель несёт ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты.
Реализация Ведомственной программы осуществляется Административно-организационным отделом.
Реализация Ведомственной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключённых с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г.№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также путем проведения мероприятий без расходования средств местного бюджета.
Исполнение и Отчёт о выполнении Ведомственной целевой программы предоставляет специалист, ответственный за направление данной программы.