ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 августа 2018г. № 34-п О внесении изменений и дополнений в Положение «Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории внутригородского муниципального образо

---

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014г. № 489 «О государственной программе Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад, в целях приведения Положения «Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад» в соответствие с действующим законодательством:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Положение «Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад»:

1.1. изложить п.3.1. в следующей редакции:

«Основными направлениями участия в профилактике терроризма и экстремизма а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования являются»;

1.2. изложить п.4.1. в следующей редакции:

«Местная администрация обладает следующими полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования»;

1.3. изложить п.п.4.1.1. в следующей редакции:

«В пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования»;

1.4. изложить п.п.4.1.2. в следующей редакции:

«Разрабатывает и утверждает муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования. Муниципальная программа участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования и отчет о реализации программы утверждаются Постановлениями Местной Администрации»;

1.5. изложить п.4.2. в следующей редакции:

«Муниципальная программа участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования может включать в себя»;

1.6. изложить п.5.1. в следующей редакции:

«Местная администрация предусматривает ежегодно при подготовке проекта бюджета муниципального образования расходы для реализации ведомственной целевой программы, включающей мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования»;

1.7. изложить абзац второй пункт 2.1.1.в следующей редакции:

«обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; а

также путем направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга»;

1.8. изложить п.2.2.7. в следующей редакции:

«повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления»;

1.9. дополнить п.4.2. абзацами 6 и 7 следующего содержания:

« - обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга»;

1.10. исключить из п.1.3. слова: «локальными нормативными»;

1.11.исключить из п.6.2. слово: «локальными»;

1.12. в п.5.1. заменить слова «ведомственной целевой программы», на слова «муниципальной программы»;

1.13. в п.1 заменить слова «Федерального закона Российской Федерации» на слова «Федеральным законом».

2. Опубликовать настоящее Постановление в печатном издании «Муниципальный вестник «Юго-Запад» и на официальном сайте внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад www.moyz.sankt-peterburg.info.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава местной администрации МО Юго-Запад С.И. Андреева

Приложение № 1 к постановлению

Местной Администрации

от «30» марта 2018 года № 10-п

в редакции

от «14» августа 2018 года №34-п

ПОЛОЖЕНИЕ

«Об участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад»

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад.

1.2. Осуществление вопроса местного значения: «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования, находится в ведении Местной Администрации Муниципального Образования Муниципальный округ Юго-Запад (далее — Местная администрация).

1.3. При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования, Местная администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования и правовыми актами Местной администрации.

1.4. В целях решения вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования могут привлекаться к участию на добровольной основе жители муниципального образования.

Статья 2. Цели и задачи в профилактике терроризма и экстремизма

2.1. Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования являются:

2.1.1. Противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов путем:

- обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; а

также путем направления предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;

- организации и проведения на территории муниципального образования информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

2.1.2. Уменьшение проявлений терроризма и экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

2.1.3. Снижение уровня радикализации различных групп населения, прежде всего молодежи, и недопущение их вовлечения в террористическую деятельность.

2.1.4. Защита личности, общественных и государственных интересов от противоправных действий экстремистского и террористического характера.

2.1.5. Степень удовлетворенности населения уровнем своей личной безопасности.

2.1.6. Снижение уровня преступности (количество зарегистрированных преступлений населения).

2.1.7. Сокращение численности людей, вовлеченных в экстремистские и террористические организации, сведение преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

2.1.8. Формирование у несовершеннолетних и молодежи позитивного отношения к жизни.

2.1.9. Совершенствование системы профилактики экстремизма и терроризма среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних и молодежи.

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

2.2.1. Информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

2.2.2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

2.2.3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

2.2.4. Участие органов местного самоуправления в разработке мер и осуществлении мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма

2.2.5. Обеспечение участия в мероприятиях по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и(или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и(или) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

2.2.6. Ежегодное снижение количества преступлений, в том числе на улицах, в местах общего пребывания и отдыха граждан.

2.2.7. Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

2.2.8. Сокращение рисков проявлений религиозного и национального экстремизма.

2.2.9. Разработка и применение эффективных, действенных, комплексных мер, направленных на профилактику и предупреждение экстремизма и терроризма.

2.2.10. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий экстремистской и террористической направленности.

2.2.11. Устранение причин и условий, способствующих терроризму и экстремизму, снижение угрозы совершения террористических актов, минимизации их негативных последствий.

Статья 3. Основные направления участия Местной администрации в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования

3.1. Основными направлениями участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования являются:

3.1.1. Оборудование информационных уличных стендов и размещение на них информации (в том числе оперативной информации) для населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

3.1.2. Организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (разработка и распространение памяток, листовок, пособий) среди населения муниципального образования.

3.1.3. Приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения муниципального образования к культуре и традициям народов, населяющих Санкт-Петербург.

3.1.4. Проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности.

Статья 4. Компетенция Местной администрации при участии

в профилактике терроризма и экстремизма

4.1. Местная администрация обладает следующими полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования:

4.1.1. В пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования.

4.1.2.Разрабатывает и утверждает муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования. Муниципальная программа участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования и отчет о реализации программы утверждаются Постановлениями Местной Администрации.

4.1.3. Осуществляет профилактическую и разъяснительную работу среди населения во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, общественными объединениями, жителями муниципального образования.

4.1.4. Участвует в мероприятиях, по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и(или) ликвидации последствий их проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и(или) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга

4.1.5. Организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и экстремизма, их общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма и экстремизма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

4.2. Муниципальная программа участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования может включать в себя:

- размещение информации по профилактике терроризма и экстремизма в официальном печатном издании муниципального образования, на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- выпуск полиграфической продукции по вопросам профилактики и противодействия терроризму и экстремизму, содержащей информацию о действиях граждан при возникновении угрозы или совершении террористического акта, о сущности терроризма, его общественной опасности, по формированию у граждан непринятия идеологии терроризма;

- проверку территории муниципального образования на предмет выявления мест концентрации молодежи; обнаружения бесхозного, разукомплектованного и брошенного автотранспорта; а также на наличие свастики и иных элементов экстремистской деятельности на зданиях и сооружениях;

- участие в работе народных дружин и молодежных оперативных отрядов;

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.

4.3. При реализации мероприятий муниципальной программы Местной администрацией на договорной основе могут привлекаться специализированные организации с соблюдением требований законодательства о контрактной системе в РФ.

Статья 5. Финансовое обеспечение участия Местной администрации

в профилактике терроризма и экстремизма

5.1. Местная администрация предусматривает ежегодно при подготовке проекта бюджета муниципального образования расходы для реализации муниципальной программы, включающей мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования.

5.2. Финансирование участия муниципального образования в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Статья 6. Заключительные положения

6.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад.

6.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами Местной администрации.