Внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад
ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.09.2017г. № 41-п Об утверждении Положения «Об организации и проведении местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петерб


В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 26.10.2005г. № 555-78 «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Юго-Запад (далее – МО Юго-Запад):

1. Утвердить Положение «Об организации и проведении местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад» в новой редакции согласно приложению.

2. Постановление № 30-п от 27.06.2013г. признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Постановления.

3. Постановление № 16-п от 10.05.2017г. признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Постановления.

4. Опубликовать настоящее Постановление с приложением 1, 2 в печатном издании «Муниципальный вестник «Юго-Запад» и на официальном сайте внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад www.moyz.sankt-peterburg.info.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

6. Постановление с приложением 1, 2 вступает в силу после официального опубликования.

Глава местной администрации С.И. Андреева

Приложение 1

к Постановлению Местной администрации

от 19.09.2017г. № 41-п

ПОЛОЖЕНИЕ

«Об организации и проведении местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад»

  1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Юго-Запад (далее – МО Юго-Запад) и определяет правовые и организационные основы деятельности МО Юго-Запад по организации и проведению местных и участию в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий.

1.2. Под местным праздничным и иным зрелищным мероприятием понимается торжественное или иное массовое мероприятие на территории МО Юго-Запад, проводимое для жителей МО Юго-Запад.

1.3. МО Юго-Запад принимает участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий, связанных с праздниками и памятными датами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами международных организаций, участником которых является Российская Федерация, актами федерального законодательства и Законом Санкт-Петербурга от 26.10.2005г. № 555-78 «О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге».

1.4. Организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий находится в ведении Местной администрации МО Юго-Запад (далее - Местная администрация).

2. Цели и задачи организации и проведения местных и участия в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий

2.1. Целями организации и проведения местных и участия в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий (далее – мероприятия) на территории МО Юго-Запад являются:

- организация культурного досуга жителей, проживающих на территории муниципального образования;

- сохранение и развитие городских и местных традиций и обрядов;

- формирование у жителей МО Юго-Запад чувства уважения и любви к истории своей страны, родного города, Красносельского района и муниципального образования МО Юго-Запад, эстетического вкуса и норм поведения.

2.2. Задачами организации и проведения мероприятий являются:

- укрепление положительных тенденций в росте самосознания и активности жителей МО Юго-Запад;

- удовлетворение потребности в положительном эмоциональном настроении от непосредственного участия в разнообразных элементах праздника и зрелищных мероприятиях;

- формирование ценностных ориентиров у населения;

- укрепление института семьи посредством совместного проведения семейного досуга;

- создание условий для расширения сферы общения с искусством и возможности активного участия в массовых праздниках граждан;

- приобретение и совершенствование навыков продуктивной творческой деятельности;

- сокращение или ликвидация асоциального поведения в обществе;

- раскрытие природных талантов граждан;

- стимулирование творческих инициатив граждан, популяризация народного творчества;

- формирование социально значимых потребностей личности и норм поведения в обществе;

- борьба с проявлениями межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, ксенофобии, расизма, шовинизма, политического экстремизма на национальной почве.

3. Виды мероприятий праздничных и иных зрелищных мероприятий

3.1. Мероприятия проводятся в соответствии с утвержденными планами и программами и могут представлять собой следующие виды:

- местные праздничные и зрелищные мероприятия,

- поддержка культурно-массовых мероприятий как в организации самих мероприятий, так и финансирование отдельных составляющих мероприятий, организуемых сторонними организациями;

- поддержка инициативы жителей МО Юго-Запад по организации и проведению социально значимых мероприятий празднично-зрелищной направленности по месту жительства граждан;

- участие в организации и проведении празднично-зрелищных мероприятий, связанных с чествованием трудовых коллективов и общественных организаций, расположенных на территории МО Юго-Запад;

- организация посещения зрелищных мероприятий;

- организация посещения зрелищных мероприятий, организованных по инициативе граждан и общественных организаций, находящихся на территории МО Юго-Запад.

3.2. Мероприятия могут проводиться в следующих организационных формах:

- фестивали, смотры и конкурсы;

- торжественные или праздничные вечера;

- утренники;

- концерты;

- спектакли, театрализованные представления;

- вечера отдыха, встречи, в том числе праздничные обеды;

- конкурсы, соревнования, викторины, с вручением памятных подарков, призов (других знаков) победителям, жителям МО Юго-Запад;

- праздничные шествия;

- праздничные народные гулянья;

- праздники улиц и дворов.

3.3. В зависимости от характера празднично-зрелищного мероприятия количество и состав участников подтверждается списками участников из числа жителей МО Юго-Запад, либо актами.

4. Порядок проведения мероприятий

4.1. Местная администрация в соответствии с Решением Муниципального Совета МО Юго-Запад о местном бюджете на текущий финансовый год, разрабатывает ведомственную целевую программу по организации и проведению мероприятий по организации и проведении местных и участии в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий, которая утверждается главой Местной администрации.

4.2. Ведомственная целевая программа содержит перечень мероприятий, определяет сроки их проведения, расходы на проведение и подлежит обнародованию.

4.3. При выделении местному бюджету МО Юго-Запад средств субсидий из бюджета Санкт-Петербурга организация и проведение мероприятий осуществляется за счет предоставленных субсидий.

4.4. Реализация мероприятий ведомственной целевой программы осуществляется Местной администрацией и привлекаемыми на договорной основе организациями различной формы собственности, индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Для обеспечения безопасности участников уличных мероприятий, о дате и времени проведения мероприятия в случае необходимости информируется Администрация Красносельского района.

4.6. Население МО Юго-Запад о предстоящих мероприятиях информируется через местные СМИ, сайт МО Юго-Запад, информационные плакаты, листовки, афиши.

4.7. На каждое уличное праздничное и иное уличное зрелищное мероприятие, организатор мероприятия разрабатывает план (сценарий) организации и проведения мероприятия. В плане (сценарии) указывается наименование мероприятия, адрес и время его проведения, количество участников, сумма финансирования и ответственный за проведение.

4.8. Публичные мероприятия, организуемые при проведении местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, могут проводиться на открытых площадках, в концертных залах, досуговых объектах, кинозалах и других местах в зависимости от назначения мероприятия, цели проведения и привлекаемой аудитории.

4.9. Организатор публичного мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.

Оборудование, благоустройство, оформление территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий включает проведение необходимых работ по обеспечению использования:

а) поверхности земли, покрытия;

б) газонов, зеленых насаждений;

в) ограждений;

г) навесов (зонты, шатры, палатки, тенты);

д) сценических установок, трибун, сцен;

е) праздничного оформления;

ж) отдельно стоящих рекламно-информационных объектов;

з) освещения;

и) вспомогательного оборудование (стенды, урны);

к) мобильных туалетов;

л) мест парковки.

К общим требованиям по оборудованию, благоустройству, оформлению территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий относятся:

- использование оборудования только на период проведения мероприятия;

- обеспечение цветовой, масштабной, стилевой гармонии с архитектурным фоном;

- применение оборудования, соответствующего требованиям технических регламентов;

- удобство монтажа и демонтажа оборудования;

- обеспечение защиты мощеной поверхности;

- обеспечение защиты зеленых насаждений;

Использование территорий объектов, являющихся памятниками истории, культуры и архитектуры, для проведения мероприятий допускается, если при этом не создается угрозы нарушения их целостности и сохранности.

Организация подготовки и проведения мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется организаторами мероприятия по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

4.10. К местам, в которых проведение мероприятия запрещается, относятся:

- территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

- путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, газопроводов, высоковольтных линий электропередачи.

4.11. При использовании оборудования и оформления территорий объектов проведения публичных мероприятий при организации местных праздничных и иных зрелищных мероприятий не допускается:

а) размещение оборудования рядом с объектами, являющимися монументальными памятниками истории и культуры, в случае если это может повлечь нанесение им вреда;

б) использование территорий сверх установленного срока;

в) размещение временных сооружений крупных размеров (палатки, тенты и т.п.) на срок больший, чем предусмотрено сроками проведения мероприятия;

г) стационарное размещение оборудования;

д) крепление оборудования к стенам зданий и стволам деревьев;

е) крепление оборудования к поверхности земли;

ж) повреждение мощеной поверхности;

з) использование акустических эффектов, способных нанести вред объектам проведения публичных мероприятий.

Особые условия оборудования и оформления территорий объектов проведения публичных мероприятий должны быть предусмотрены при согласовании программы проведения публичного мероприятия.

4.12. Участие жителей в публичных мероприятиях, финансирование которых предусмотрено из бюджета МО Юго-Запад, является бесплатным.

Участники мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения публичного мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения.

4.13. Организаторы публичного мероприятия (администрация объекта проведения публичного мероприятия) обязаны обеспечить все условия, необходимые для нормального проведения праздничного и иного зрелищного мероприятия, в том числе:

- заблаговременно утверждают расстановку лиц, участвующих в мероприятии;

- совместно с правоохранительными органами проводят проверку готовности объекта проведения публичного мероприятия и территории, прилегающей к указанному объекту, а также технических и иных средств для проведения мероприятия;

- отвечают за работу персонала и соблюдение на объекте проведения публичного мероприятия установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной;

- обеспечивают необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, персоналу мероприятия, размещают медицинский персонал вблизи места проведения мероприятия с указателем или надписью "медпункт", при необходимости оказывают техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.

4.14. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, организаторы публичного мероприятия (администрация объекта проведения публичного мероприятия) принимают меры к их

устранению и незамедлительно информируют об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка при проведении публичного мероприятия.

4.15. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения публичного мероприятия предпосылок к совершению противоправных действий (террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иного) организаторы публичного мероприятия (администрация объекта проведения публичного мероприятия) обязаны незамедлительно сообщить об этом руководителям районных правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им необходимую помощь и выполнять их указания.

4.16. Праздничное и иное зрелищное мероприятие приостанавливается или прекращается в случае создания реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц, либо при совершении участниками мероприятия противоправных действий и умышленного нарушения организатором публичного мероприятия требований, касающихся порядка проведения праздничного и иного зрелищного мероприятия.

4.17. Участники публичных мероприятий обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам публичных мероприятий - обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на публичном мероприятии;

- не допускать действий, создающих опасность для жизни и здоровья окружающих; - предъявлять представителям организаторов публичного мероприятия (администрации объекта проведения публичного мероприятия) и сотрудникам правоохранительных органов документы, а при необходимости билеты, дающие право для входа на мероприятие, а также пропуски на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия в случае ограниченного доступа (при выдаче) билетов, пропусков или документов их заменяющих);

- выполнять законные требования работников правоохранительных органов и организаторов публичного мероприятия (администрации объекта проведения публичного мероприятия), обусловленные их должностными обязанностями;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организаторов публичного мероприятия (администрации объекта проведения публичного мероприятия) и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

Участникам публичного мероприятия запрещается:

- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия;

- курить в закрытых сооружениях, а также в специально не отведенных для этого местах и иных местах, где это запрещено администрацией объекта проведения публичного мероприятия;

- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать какие либо предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия;

- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, зрителей или оскорбляющие нравственность;

- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование, элементы оформления сооружений и инвентарь, зеленые насаждения;

- появляться без разрешения администрации объекта проведения публичного мероприятия на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения публичного мероприятия;

- проходить на мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия;

- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения публичного мероприятия;

- демонстрировать каким бы то ни было образом знаки, иную символику, направленные на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

4.18. Организатор публичного мероприятия совместно с администрацией объекта проведения публичного мероприятия и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по исключению продажи спиртных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных напитков и пива в неустановленных местах и по удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

4.19. Организаторы публичного мероприятия, администрация объекта проведения публичного мероприятия, обслуживающий персонал, обязаны:

- проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам публичного мероприятия;

- своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений.

4.20. В случае нарушения участником или посетителем мероприятия общественного порядка и невыполнения требований персонала, организатор мероприятия сообщает об этом сотрудникам правоохранительных органов, которые в дальнейшем принимают меры в установленном порядке для освобождения территории объекта проведения публичного мероприятия от нарушителей.

4.21. Праздничные и иные зрелищные мероприятия на территории МО Юго-Запад не могут начинаться ранее 8 часов утра и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня.

4.22. Организация уборки территории МО Юго-Запад после проведения соответствующего мероприятия возлагается на соответствующие специализированные организации (в соответствии с Правилами благоустройства города Санкт-Петербурга). Финансирование уборки территории производится организатором мероприятия.

5. Порядок расходования денежных средств на организацию и проведение мероприятий

5.1. Расходование денежных средств на организацию и проведение мероприятий, производится за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом на соответствующий финансовый год.

5.2. Под расходами на организацию и проведение мероприятий понимаются следующие виды расходов:

- перечисление денежных средств исполнителям, получившим право на оказание услуг по организации и проведению мероприятий в результате процедур по размещению муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

- затраты на аренду, подготовку и оформление места проведения мероприятия;

- расходы на оборудование;

- оплаты специалистов в области социально-культурной деятельности;

- затраты на билеты в театры, концерты и зрелищные мероприятия;

- расходы на технические средства, необходимые для подготовки, организации и проведения мероприятия;

- расходы на транспортное обеспечение участников мероприятия (доставка к месту проведения мероприятия и обратно);

- затраты на изготовление, приобретение, аренду костюмов, инвентаря, атрибутики;

- затраты на расходные материалы для оформления пространства мероприятия;

- затраты на разработку, изготовление (приобретение) полиграфической продукции (грамот, благодарственных писем, пригласительных билетов, открыток, плакатов, афиш, баннеров, необходимых для организации и проведения мероприятий;

- затраты на приобретение цветочной продукции;

- затраты на приобретение, изготовление, доставку призов, памятных подарков, подарочно-сувенирной продукции;

- расходы на изготовление и (или) приобретение видеосюжетов, видеоматериалов и мультимедийной продукции.

5.3. Доставка участников мероприятия к месту проведения мероприятия может производиться в организованном порядке.

5.4. При планировании расходов на проведение выездных мероприятий необходимо учитывать наличие лиц, сопровождающих:

- несовершеннолетних участников мероприятий. Расходы на сопровождение планируются исходя из расчета 2 сопровождающих на 10 детей в возрасте от 5 до 14 лет, один сопровождающий на одного ребенка в возрасте до 5 лет;

- инвалидов, участвующих в мероприятиях. Расходы на сопровождение планируются исходя из расчета один сопровождающий на одного инвалида II группы.

5.5. Участие жителей в мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления МО Юго-Запад на открытых площадках и по пригласительным билетам, в концертных залах и досуговых объектах, является свободным.

6. Порядок поощрения, награждения граждан, участников праздничных и зрелищных мероприятий

6.1. На проводимых мероприятиях по утвержденным программам, планам участники, победители мероприятий награждаются призами, памятными подарками.

6.2. Выдача наличных денег взамен призов запрещается.

6.3. Участники, победители мероприятий, а также руководители, подготовившие их, жюри награждаются грамотами, благодарственными письмами, подарочной продукцией в соответствии с программами (планами) проводимых мероприятий и (или) Положениями о порядке их проведения.

7. Заключительные положения

7.1. Местная администрация ежегодно представляет вместе с отчетом об исполнении бюджета за год в Муниципальный совет МО Юго-Запад информацию о проведенных мероприятиях, выполненных программах (планах) по данному вопросу и расходовании финансовых средств на их выполнение.

Приложение 2

к Постановлению Местной администрации

МО Юго-Запад

от 19.09.2017 г. № 41-п

Праздники и памятные даты внутригородского муниципального образования Юго-Запад*

Новый год - 10 декабря- 14 января

Рождество Христово - 7 января

Праздник новогодней елки - 20 декабря - 10 января

День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады - 27 января

День защитника Отечества - 23 февраля

Международный женский день - 8 марта

День Победы советского народа в Великой отечественной войне 1941-1945 годов - 9 мая

День России - 12 июня

День семьи, любви и верности - 8 июля

День Государственного флага Российской Федерации - 22 августа

Международный день пожилых людей - 1 октября

День народного единства - 4 ноября

День призывника Санкт-Петербурга - 15 ноября

День Конституции Российской Федерации - 12 декабря

*Празднование мероприятий может осуществляться за 10 дней до официальной даты, а также через 10 дней после